Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra số 3496/TB-TTCP, về kết quả thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Khánh Hòa.

Trong đó, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Quốc phòng theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân thời kỳ 2010 - 2014 có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, vi phạm tại Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ, chung cư, số 25-26 Phạm Văn Đồng, phường Bắc Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.

Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ và chung cư do Công ty cổ phần Nha Trang Bay (Công ty Nha Trang Bay) làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư hơn 2.052 tỉ đồng, diện tích sử dụng đất 7.666 m², thời hạn thực hiện dự án 50 năm kể từ ngày 19/5/2014.

Tiến độ thực hiện dự án, theo chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3146/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa, thời gian hoàn thành dự án vào quý IV/2019.

Dự án khởi công xây dựng từ năm 2017, đã cơ bản hoàn thành, trong đó khối chung cư đã hoàn thành việc xây dựng, nghiệm thu và bàn giao căn hộ cho người mua vào Quý IV/2019 và đã thuê đơn vị vận hành.

Khối khách sạn và trung tâm thương mại đã hoàn thành việc xây dựng và được cơ quan chức năng nghiệm thu cho phép đưa vào sử dụng cuối năm 2019. Tuy nhiên, do bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 nên các hoạt động vận hành trung tâm thương mại và khách sạn bị gián đoạn (không vận hành từ năm 2020 - 2025).

Hiện nay, nhà đầu tư đang triển khai các hoạt động chuẩn bị để vận hành lại khối trung tâm thương mại và khách sạn. 

Theo báo cáo, nhà đầu tư đã bán hết 704 căn hộ chung cư và đưa vào vận hành nhưng khách hàng mua căn hộ chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.

Quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ xác định, không có tài liệu cho thấy Bộ Quốc phòng thực hiện việc lập phương án sắp xếp lại, xử lý đối với cơ sở nhà đất tại số 25-26 đường Phạm Văn Đồng, Bắc Nha Trang, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính và UBND tỉnh Khánh Hòa theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg, hoặc thống nhất với UBND tỉnh Khánh Hòa, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định tại Văn bản số 1869/TTg-KTN ngày 04/11/2008 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế sử dụng đất quốc phòng.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định, Bộ Tư lệnh Thông tin liên lạc (Bộ Quốc phòng) đồng ý chủ trương chuyển giao khu đất tại số 25-26 đường Phạm Văn Đồng, Bắc Nha Trang cho UBND tỉnh Khánh Hòa để giao cho Công ty Nha Trang Bay thực hiện dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003, khoản 1 Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg và mục 4 Văn bản số 1869/TTg-KTN ngày 4/11/2008 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế sử dụng đất quốc phòng.

Trong khi UBND tỉnh Khánh Hòa giao đất cho Công ty Nha Trang Bay thực hiện dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 1 Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg.

leftcenterrightdel
 Phối cảnh Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ, chung cư, số 25-26 Phạm Văn Đồng, phường Bắc Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.

Mặt khác, UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất của dự án thấp hơn giá đất công bố năm 2014 của Tỉnh.

Ngoài ra, UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý cho Công ty Nha Trang Bay được khấu trừ tiền bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền 72 tỉ đồng vào tiền sử dụng đất của dự án (trong đó 55 tỉ đồng cho Bộ Quốc phòng; 17 Tỉ đồng cho Công ty TNHH Du lịch Thành Thành và Công ty TNHH CYBEER), không đúng quy định tại Điều 15 Nghị định 45/2014/NĐ-CP.

UBND tỉnh Khánh Hòa cũng chưa xác định giá đất khi dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 (tại Văn bản số 5853/UBND-XD ngày 4/7/2017 của UBND tỉnh) để xác định nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014, về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Thông tin liên lạc, Trường Sỹ quan Chỉ huy - Kỹ thuật Thông tin và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ 2010 - 2014; UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh , các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và nhà đầu tư.

Tại Thông báo Kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Bộ Quốc phòng tổ chức kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng số tiền 72 tỉ đồng do Công ty Nha Trang Bay bồi thường, hỗ trợ đã được UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý khấu trừ vào tiền sử dụng đất của dự án; trong đó kiểm tra, làm rõ việc bồi thường, hỗ trợ cho Công ty TNHH Du lịch Thành Thành, Công ty TNHH CYBEER (số tiền 17 tỉ đồng), có nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật thì xem xét, xử lý theo quy định.

Căn cứ quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 của VKSND tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Thanh tra Chính phủ; Thanh tra Chính phủ cung cấp thông tin về những vi phạm liên quan đến Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ, chung cư đến Bộ Quốc phòng để chỉ đạo cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo quy định, Thông báo kết luận thanh tra cho biết.

Về phía UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi số tiền 72 tỉ đồng từ nhà đầu tư về ngân sách nhà nước, do việc khấu trừ vào tiền sử dụng đất của dự án không đúng quy định;

Kiểm tra, rà soát việc thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể đối với dự án; thực hiện xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với dự án, đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát ngân sách nhà nước;

Khẩn trương phê duyệt giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư theo quy định do dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.

Thanh Tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa xử lý những tồn tại đối với một số dự án khác. Trong đó, tại Dự án Sunbay Park Hotel & Resort, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi 17 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho nhà đầu tư (với tổng diện tích 15.466,44 m²) để điều chỉnh mục đích, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 và chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận cũ;

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn có biện pháp xử lý dứt điểm thu tiền sử dụng đất nhà đầu tư chưa nộp (hơn 170 tỉ đồng), đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Đối với Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ resort, chỉ đạo rà soát thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đất đai;

Tổ chức thực hiện xác định giá đất để tính tiền thuê đất khi điều chỉnh từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở sang đất thương mại dịch vụ; thu hồi 305 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho nhà đầu tư (với tổng diện tích 85.085 m²) để điều chỉnh mục đích sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật.

Đối với Dự án Panaroma Nha Trang, kiểm tra, rà soát việc thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của dự án (do thực hiện phương pháp so sánh trực tiếp không đúng quy định), đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát ngân sách nhà nước;

Chỉ đạo kiểm tra, rà soát đối với 13 căn hộ du lịch nhà đầu tư đã ký hợp đồng mua bán với khách hàng với mục đích sử dụng thương mại và dịch vụ để có biện pháp xử lý, đảm bảo phù hợp mục tiêu dự án và quyền lợi của bên thứ ba ngay tình.

PV