Qua kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, VKSND khu vực 1, tỉnh Bắc Ninh nhận thấy, trong thời gian qua, trên địa bàn phường Tiền Phong xảy ra nhiều vụ án dân sự liên quan đến tranh chấp họ, phường với số tiền rất lớn. Năm 2025, TAND khu vực 1 đã thụ lý, giải quyết 10 vụ án tranh chấp kiện đòi tiền liên quan đến tranh chấp phường xảy ra trên địa bàn.
Điển hình như vụ vợ chồng Nguyễn Văn S. và Nguyễn Thị M., trú tại phường Tiền Phong, tỉnh Bắc Ninh đứng ra tổ chức nhiều dây phường trong cùng một lúc, mỗi dây phường gồm 24 suất, mỗi suất đóng 5.000.000 đồng/tháng.
Tuy nhiên, giữa chủ phường và các thành viên chỉ thỏa thuận bằng miệng, không có văn bản, hợp đồng; người chơi phường chỉ biết đóng tiền hàng tháng cho chủ phường mà không có biên nhận, không biết các thành viên cùng tham gia dây phường. Do chủ phường không thanh toán như thoả thuận nên các thành viên đã làm đơn khởi kiện.
    |
 |
| Đồng chí Nguyễn Ngọc Cường, Viện trưởng VKSND khu vực 1, tỉnh Bắc Ninh chủ trì cuộc họp đơn vị. |
Theo VKSND khu vực 1, hình thức chơi phường là quan hệ pháp luật dân sự được quy định trong Bộ luật Dân sự và Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ; nghiêm cấm tổ chức chơi phường để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; chủ phường phải thông báo bằng văn bản cho UBND cấp xã nơi cư trú nếu tổ chức dây phường có số tiền từ 100 triệu đồng trở lên hoặc từ hai dây phường trở lên; nếu không thực hiện nghĩa vụ thông báo thì bị xử phạt vi phạm hành chính.
Nghị định số 19/2019/NĐ-CP của Chính phủ cũng quy định UBND các cấp có trách nhiệm tổng hợp tình hình ở địa phương và kịp thời phản ánh dấu hiệu vi phạm pháp luật với cơ quan Công an có thẩm quyền.
Nguyên nhân xảy ra các tranh chấp trên là do sự thiếu hiểu biết và việc chấp hành pháp luật của chủ phường cũng như các thành viên còn hạn chế; việc thực hiện và giao nhận tiền giữa các chủ phường với thành viên với nhau nhưng không có hợp đồng, chứng từ, sổ sách theo dõi; các chủ phường tổ chức nhiều dây phường cùng một lúc với số tiền rất lớn nhưng không thông báo bằng văn bản cho chính quyền nơi cư trú để quản lý, theo dõi theo quy định tại Điều 14 Nghị định 19/2019/NĐ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ; có trường hợp lợi dụng việc tổ chức dây phường để thực hiện hành vi chiếm đoạt với số tiền lớn, gây ảnh hưởng đến trật tự, trị an tại địa phương.
Để đảm bảo cho hoạt động hụi, họ, phường trên địa bàn phường Tiền Phong được thực hiện đúng quy định và phòng ngừa vi phạm pháp luật, Viện trưởng VKSND khu vực 1 kiến nghị Chủ tịch UBND phường Tiền Phong chỉ đạo thực hiện những giải pháp sau:
Chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hụi, họ, phường quy định tại Nghị định số 19/2019/NĐ-CP; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” trong đó có các nội dung về họ, hụi, phường.
Chỉ đạo tăng cường công tác nắm tình hình và công tác kiểm tra, giám sát hoạt động chơi phường trên địa bàn phường Tiền Phong; yêu cầu các chủ phường phải thông báo bằng văn bản cho UBND phường Tiền Phong khi tổ chức dây phường theo quy định; trường hợp phát hiện chủ phường có vi phạm pháp luật cần xử lý theo quy định của pháp luật.