Có vi phạm Luật Tố tụng hành chính?

Mới đây, báo Bảo vệ pháp luật đã nhận được đơn của anh Nguyễn Đức Thụy (Địa chỉ: thôn Bài Tâm, xã Dương Quang, huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội) tố cáo Chủ tịch UBND xã Dương Quang lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Theo anh Thụy phản ánh, căn cứ vào Quyết định số 191/QĐ-UB ngày 10/11/2003 của UBND xã Dương Quang giao cho thôn Bài Tâm, xã Dương Quang xây dựng bãi vật liệu xây dựng (VLXD). Sau đó thôn Bài Tâm tổ chức đấu thầu công khai và anh Thụy là người trúng thầu. Ngày 04/1/2005, thôn Bài Tâm ký hợp đồng với anh Thụy có nội dung anh được thuê trong thời hạn 05 năm (từ năm 2005 đến năm 2010). Khi hết hạn 5 năm, anh được quyền đặc cách, ưu tiên thuê 5 năm tiếp theo nếu có nhu cầu. Ngay sau khi được bàn giao đất, anh Thụy đã tiến hành đầu tư san lấp, cải tạo mặt bằng và xây dựng các công trình để phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh. Anh đã nộp đủ tiền theo nội dung hợp đồng cho lãnh đạo thôn Bài Tâm. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, anh đã tuân thủ nghiêm túc các nội dung trong hợp đồng, sử dụng ổn định và xây dựng các công trình theo đúng cam kết, lãnh đạo thôn, xã cũng không có ý kiến gì. 

Tháng 1/2010, khi hết hạn hợp đồng, anh Thụy có đề nghị với chính quyền xã, thôn được tiếp tục ký hợp đồng thuê bãi VLXD nhưng không nhận được bất kỳ ý kiến, thông báo nào. Hợp đồng cũng không được thanh lý, số tiền đặt cọc mà anh bỏ ra để thuê tiếp sau 05 năm cũng không được trả lại và toàn bộ hoạt động của bãi VLXD bị ngưng trệ kể từ đó đến nay, thiệt hại về vật chất là rất lớn. 

Hai quyết định của UBND xã Dương Quang đang bị kiện.

Ngày 18/7/2017, anh Thụy nhận được Quyết định số 153 của Chủ tịch UBND xã Dương Quang, Hoàng Văn Hiền về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng (do xây dựng không phép, trên đất công) đối với công trình của anh Thụy. Sau khi khiếu nại, ngày 06/9/2017, anh Thụy nhận được Quyết định số 189 của Chủ tịch UBND xã Dương Quang với nội dung giữ nguyên Quyết định số 153 ngày 18/7/2017. Không đồng ý, anh Thụy đã làm đơn khởi kiện yêu cầu hủy quyết định số 153 và 189 nói trên tới TAND huyện Gia Lâm. Ngày 27/11/2017, TAND huyện Gia Lâm đã có thông báo về việc thụ lý vụ án. 

Mặc dù vụ án đang được Tòa án xem xét, giải quyết, thế nhưng ngày 16/1/2018, Chủ tịch UBND xã Dương Quang đã ra Thông báo số 10 chấm dứt hợp đồng thuê đất làm bãi VLXD giữa anh Thụy với thôn Bài Tâm với lý do ký trái thẩm quyền. Tiếp đó, ngày 14/9/2018, Chủ tịch xã này lại tiếp tục có Thông báo số 213 yêu cầu anh Thụy và một số cá nhân trả lại đất, di dời các tài sản, công trình, vật liệu kiến trúc, cây cối, hoa màu trên đất ra khỏi bãi VLXD trước ngày 30/9/2018. 

Trước những văn bản trên, ngày 24/9/2018, anh Thụy đã làm đơn tố cáo Chủ tịch UBND xã Dương Quang Hoàng Văn Hiền đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. 

Về phía UBND xã, khi trả lời báo chí liên quan đến vụ việc này, Chủ tịch UBND xã Dương Quang cho rằng, những việc lãnh đạo xã làm là do cấp trên chỉ đạo?. Trước đó, trong văn bản gửi Tòa án về vụ việc, vị Chủ tịch xã tiếp tục nêu ý kiến khẳng định, UBND huyện đã có Kết luận số 17/KL-UBND ngày 12/9/2017 và Công văn 3175/UBND-TTr ngày 20/12/2017 yêu cầu UBND xã thực hiện việc lập hồ sơ cưỡng chế và quản lý đất theo thẩm quyền. Do đó, việc UBND xã ban hành các Quyết định số 153, 189 là không trái với quy định của pháp luật, đúng căn cứ, trình tự, hình thức và nội dung.

Nhóm P.V