Cắt giảm tối đa thời gian, giảm chi phí
Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND với những quy định cắt giảm thành phần hồ sơ mang tính hình thức, trùng lặp với dữ liệu đã số hóa (điều lệ công ty, biên bản họp thành lập chi nhánh/văn phòng đại diện, biên bản họp về thay đổi vốn điều lệ, báo cáo tài chính gần nhất...).
Các quy định này được áp dụng cho 10 thủ tục hành chính, chuyển hoàn toàn trách nhiệm lưu giữ, chịu trách nhiệm pháp lý về tài liệu này cho doanh nghiệp tự kê khai, tự chịu trách nhiệm.
Đồng thời, cắt giảm 7 loại biểu mẫu kết quả giải quyết (thông báo cơ quan thuế quản lý, giấy xác nhận tạm ngừng/tiếp tục kinh doanh, thông báo giải thể...) do các thông tin này đã được cập nhật thời gian thực, công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Cổng thông tin điện tử của Cục Thuế, nhằm tận dụng tối đa hạ tầng dữ liệu số sẵn có thay vì buộc cơ quan đăng ký kinh doanh phải ký, phát hành văn bản giấy/điện tử riêng lẻ.
Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND cũng rút ngắn thời gian giải quyết với nhóm thủ tục thành lập doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện từ 3 ngày làm việc xuống còn 2 ngày (giảm 33%); nhóm thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động chi nhánh từ 5 ngày xuống còn 4 ngày (giảm 20%) so với quy định của Luật Doanh nghiệp và Nghị định 168/2025/NĐ-CP.
Theo Sở Tài chính Hà Nội, qua rà soát thực tiễn cho thấy, một số thành phần hồ sơ (như điều lệ công ty, biên bản họp, báo cáo tài chính, danh sách chủ nợ…) có tính trùng lặp cao, thông tin đã được kê khai đầy đủ trong các mẫu tờ khai chính hoặc đã được số hóa, lưu trữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, các loại tài liệu như biên bản họp, báo cáo tài chính yêu cầu phải nộp đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên khi thực hiện thủ tục thay đổi vốn của công ty trong khi công ty cổ phần và các loại hình doanh nghiệp khác không phải nộp tạo sự không bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp khi thực hiện cùng một loại thủ tục hành chính tại cơ quan nhà nước.
Việc phải nộp các tài liệu này gây tốn kém thời gian, chi phí cho doanh nghiệp và tạo áp lực xử lý hồ sơ cho cơ quan đăng ký kinh doanh, trong khi không mang lại giá trị thiết thực cho công tác quản lý nhà nước.
Cùng với đó, việc cắt giảm các loại kết quả (các mẫu thông báo, giấy xác nhận) cũng cần thiết vì thông tin tương ứng đã được cập nhật thời gian thực, công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Cổng thông tin điện tử của Cục Thuế, cho phép doanh nghiệp và các bên liên quan tự tra cứu thuận tiện.
    |
 |
| Luật Thủ đô năm 2026 cũng là một trong những nền tảng quan trọng để thúc đẩy khởi nghiệp, thu hút đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô. |
Góp phần thúc đẩy khởi nghiệp, thu hút đầu tư
Có thể thấy, Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND đang tạo bước đột phá trong thủ tục gia nhập thị trường, giảm tối đa thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp thông qua việc rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp, đồng thời giảm thời gian giải quyết hồ sơ giải thể doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh để rút ngắn thời gian rút lui khỏi thị trường. Qua đó, giảm chi phí tuân thủ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp và thu hút đầu tư.
Nghị quyết cũng thể hiện bước chuyển đổi mô hình từ tiền kiểm sang hậu kiểm, từ quản lý dựa trên hồ sơ giấy sang quản lý dựa trên dữ liệu số, phù hợp định hướng tại Nghị quyết 57-NQ/TW, Nghị quyết 68-NQ/TW và Nghị quyết 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng thể chế đột phá cho Thủ đô.
Đồng thời, vẫn bảo đảm nguyên tắc không làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước, doanh nghiệp vẫn có nghĩa vụ lập, lưu giữ, xuất trình tài liệu khi bị thanh tra, kiểm tra hậu kiểm; cơ quan đăng ký kinh doanh vẫn phải cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin trên hệ thống dù không còn phải phát hành văn bản giấy.
Đánh giá về việc triển khai Luật Thủ đô, luật sư Nguyễn Duy Lãm, Chủ tịch Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Việt Nam, cho rằng để luật thực sự đi vào cuộc sống, Hà Nội cần kiến tạo môi trường kinh doanh minh bạch, đồng thời xây dựng hệ thống hỗ trợ tuân thủ pháp luật, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Trong bối cảnh Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cắt giảm khoảng 30% thủ tục hành chính, thời gian và chi phí thực hiện, các cơ chế đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026 tạo thêm dư địa để Hà Nội triển khai cải cách mạnh mẽ hơn.
|
 |
| Với những cơ chế mới từ Luật Thủ đô năm 2026, Hà Nội hướng tới xây dựng môi trường quản trị minh bạch, giảm chi phí xã hội và củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp. |
Theo PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh, Trưởng khoa Luật, Học viện Hành chính và Quản trị công, Luật Thủ đô năm 2026 trao cho thành phố nhiều điều kiện thuận lợi hơn để điều chỉnh trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết một số thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa. Đây là cơ chế vừa mở rộng quyền chủ động cải cách, vừa hướng đến tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.
Để các chính sách phát huy hiệu quả thực chất, Hà Nội cần tiếp tục đẩy mạnh số hóa, kết nối liên thông dữ liệu và tái sử dụng thông tin đã có, hạn chế yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại giấy tờ. Đồng thời, hiệu quả cải cách cần được đánh giá bằng những chỉ số cụ thể như thời gian, chi phí thực hiện thủ tục, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến thực chất và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
Thực tế cho thấy, cải cách thủ tục hành chính không chỉ nằm ở việc giảm số lượng giấy tờ mà còn đòi hỏi đổi mới phương thức vận hành của bộ máy quản lý. Khi dữ liệu được khai thác hiệu quả, quy trình được rút gọn và trách nhiệm của các bên được xác định rõ ràng, doanh nghiệp sẽ có thêm điều kiện tập trung nguồn lực cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Với những cơ chế mới từ Luật Thủ đô năm 2026, Hà Nội hướng tới xây dựng môi trường quản trị minh bạch, giảm chi phí xã hội và củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp. Đây cũng là một trong những nền tảng quan trọng để thúc đẩy khởi nghiệp, thu hút đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô.