Với kiểu “giơ cao, đánh khẽ”, “xử phạt rồi cho tồn tại” này chắc chắn sẽ để lại những tiền lệ xấu trong lĩnh vực xây dựng.
Quá trình sai phạm
Báo BVPL đã đưa tin, tòa nhà dịch vụ thương mại, căn hộ cao cấp thuộc dự án Khu hỗn hợp Trung tâm Thương mại, dịch vụ, văn phòng, nhà ở và căn hộ cao cấp (T&T Victoria) tại số 1 đường Quang Trung, TP. Vinh (Nghệ An) do Công ty CP Tập đoàn T&T (có trụ sở tại 2A, phố Phạm Sư Mạnh, Hoàn Kiếm, Hà Nội) làm chủ đầu tư. Công trình hoành tráng nằm giữa khu “đất vàng” trung tâm thành phố Vinh được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng và Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An cấp phép với chiều cao 25 tầng + 1 tầng kỹ thuật, tổng chiều cao là 86,75m.
Ngày 12/6/2017, Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An đã tổ chức kiểm tra việc đầu tư xây dựng công trình theo Giấy phép xây dựng (GPXD) số 01 đối với khối công trình của Tập đoàn T&T. Tổ kiểm tra phát hiện chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng công trình chưa phù hợp với GPXD được cấp. Tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư đang tổ chức thi công xây dựng tầng 26 của công trình (vượt quá 01 tầng so với giấy phép). Sở Xây dựng đã yêu cầu Công ty CP Tập đoàn T&T (gọi tắt là Cty T&T) ngừng thi công xây dựng công trình, chỉ được phép tiếp tục thi công công trình sau khi có ý kiến cho phép của cơ quan có thẩm quyền.
    |
 |
| Khu hỗn hợp Trung tâm Thương mại, dịch vụ văn phòng, nhà ở và căn hộ cao cấp tại TP. Vinh, Nghệ An do Tập đoàn T&T xây dựng. |
Tiếp đó ngày 23/6/2017, Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An có Văn bản số 1397/SXD-QLN gửi UBND TP. Vinh và Công ty T&T yêu cầu UBND TP. Vinh xử lý hành vi vi phạm nói trên. Tuy nhiên, đến ngày 27/6/2017, Tổ công tác số 03 thuộc Đội Quản lý trật tự đô thị TP. Vinh do ông Nguyễn Thành Vinh làm Tổ trưởng đã tổ chức kiểm tra việc thi công xây dựng công trình này và tiếp tục phát hiện hành vi vi phạm hành chính của Công ty T&T. Cụ thể, Công ty T&T không những không chấp hành yêu cầu đình chỉ công trình của Sở Xây dựng trước đó mà còn tiếp tục xây lên đến tầng 28 và chưa đổ mái.
Như vậy, chỉ sau 15 ngày, kể từ thời điểm Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An tổ chức kiểm tra và yêu cầu ngừng thi công đến khi Tổ công tác của Đội Quản lý trật tự đô thị kiểm tra, Công ty T&T tiếp tục xây “lố” thêm 02 tầng nữa.
Trước hành vi coi thường quy định pháp luật của Công ty T&T, ngày 30/6/2017, UBND TP. Vinh đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 4078/QĐ-UBND đối với Cty T&T vì đã có các hành vi: Tổ chức thi công xây dựng công trình Khu hỗn hợp Trung tâm Thương mại, dịch vụ văn phòng, nhà ở và căn hộ cao cấp (khu C) sai nội dung GPXD được cấp số 01 GP/SXD ngày 06/01/2017 của Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An. Với vi phạm hành chính nói trên, Cty T&T bị áp dụng hình thức xử phạt tiền 40 triệu đồng. Đồng thời, Đội quản lý trật tự xây dựng TP. Vinh yêu cầu Công ty T&T làm thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền để điều chỉnh GPXD theo quy định trong thời hạn 60 ngày. Nếu quá thời hạn, Công ty T&T không xuất trình được giấy phép điều chỉnh xây dựng công trình thì bị cưỡng chế phá dỡ (tầng 26, 27, 28).
Ngày 28/7/2017, UBND tỉnh Nghệ An có Công văn số 5713/UBND-CN nêu rõ ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền: “Để đảm bảo nghiêm minh, tuân thủ đúng quy định của pháp luật, giao Sở Xây dựng chủ trì, cùng UBND thành phố Vinh yêu cầu Chủ đầu tư (Công ty T&T) khẩn trương tháo dỡ phần công trình xây dựng vi phạm nêu trên trước khi triển khai hoàn thiện công trình. Yêu cầu Công ty T&T nghiêm túc thực hiện việc tháo dỡ phần công trình đã xây dựng sai phạm theo đúng quy định của pháp luật; chịu hoàn toàn trách nhiệm về hậu quả do việc vi phạm trật tự xây dựng tại công trình nêu trên”.
Tiền hậu bất nhất?
Công văn đã nêu rõ, nhưng điều kỳ lạ là sau gần 4 tháng, ngày 02/11/2017, UBND tỉnh Nghệ An lại có Công văn số 8540/UBND-CN truyền đạt ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền với nội dung, có đoạn: “…Để đảm bảo tuyệt đối an toàn cho công trình, làm cơ sở xem xét cho phép công trình được tồn tại 28 tầng nổi (trong đó 3 tầng xây dựng trái phép chỉ phục vụ mục đích công cộng) như đề nghị của Chủ đầu tư, Công ty T&T có văn bản đề nghị Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng kiểm tra, cho ý kiến bằng văn bản về chất lượng công trình, đảm bảo an toàn chịu lực của công trình đã xây dựng 28 tầng, việc cho phép tồn tại các tầng đã xây dựng sai phép và các vấn đề khác có liên quan. Sau khi có ý kiến của Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, giao Sở Xây dựng rà soát, tổng hợp các nội dung có liên quan, tham mưu UBND tỉnh việc xem xét cho phép công trình tồn tại 28 tầng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng và điều chỉnh chiều cao công trình theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước”, Công văn nêu rõ.
Với một hành vi vi phạm là xây lố 3 tầng với diện tích hàng ngàn m2 nhưng vì sao ông Huỳnh Thanh Điền – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An lại có hai công văn chỉ đạo “bất nhất” như vậy? Hiện dư luận địa phương đang chờ đợi câu trả lời thỏa đáng từ phía lãnh đạo tỉnh Nghệ An.
Nguyễn Lý - Tuấn Anh