Vì sao tuyến đường hơn 2km khởi công hơn 10 năm vẫn chưa xong?

Ông Hà Xuân Tài, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Buôn Ma Thuột (viết tắt là BQLDA), tỉnh Đắk Lắk vừa ký văn bản thông tin về các vướng mắc liên quan đến Dự án mở rộng, nâng cấp đường Y Ngông (đoạn từ Mai Xuân Thưởng đến Tỉnh lộ 1, phường Thành Nhất, tỉnh Đắk Lắk).

Dự án mở rộng, nâng cấp đường Y Ngông có chiều dài hơn 2,1km khởi công hơn 10 năm vẫn chưa xong.

Dự án mở rộng, nâng cấp đường Y Ngông có chiều dài hơn 2,1km, với tổng mức đầu tư hơn 42 tỉ đồng, bắt đầu thực hiện từ năm 2011. Đến năm 2013, UBND tỉnh Đắk Lắk có văn bản tạm dừng dự án do khó khăn về nguồn vốn. Tổng thời gian tạm dừng dự án khoảng 4 năm 8 tháng.

Năm 2017, tỉnh Đắk Lắk đã đồng ý chủ trương tiếp tục triển khai thi công dự án nói trên. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, dự án đã phát sinh nhiều vấn đề vướng mắc, bất cập, liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đến nay, khối lượng đã triển khai thi công ước đạt 89,7% theo hợp đồng, bao gồm các hạng mục nền, móng, mặt đường, hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống thoát nước và bó vỉa hai bên.

Đoạn đường chưa thi công bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng.

Khối lượng còn lại có chiều dài 188,5m, tính từ lý trình Km1+979,91 đến hết phạm vi nút giao Y Ngông - Nguyễn Thị Định (trùng với Tỉnh lộ 1) vẫn chưa thể thi công do vướng mặt bằng. Lũy kế giá trị đã được nghiệm thu, thanh toán là 26,03 tỷ đồng.

Theo BQLDA, hiện dự án nói trên vẫn còn những vướng mắc, tồn tại trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Cụ thể, tại quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình ký ngày 10/2/2010, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án là gần 6 tỉ đồng. Tuy nhiên, khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ thực tế cho 188 hộ dân và 2 tổ chức, chi phí này đã tăng lên đến 30,03 tỉ đồng.

Việc phát sinh tăng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng dẫn đến tăng tổng mức đầu tư được duyệt. Tuy nhiên, do chưa được điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án nên chưa có cơ sở để bố trí nguồn kinh phí chi trả phương án đã phê duyệt, dẫn đến phát sinh những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và kéo dài thời gian thực hiện dự án.

Rãnh nước sâu trên đường, khiến cho việc lưu thông của các phương tiện gặp nhiều khó khăn.

Vẫn theo thông tin từ BQLDA, hiện nay, phạm vi thu hồi đất có thay đổi (từ 26m theo chỉ giới còn 11,1m nền đường và bó vỉa), nhưng tài sản đã được kiểm kê và lập phương án từ năm 2012 chung cho toàn bộ diện tích chỉ giới. Vì vậy, không thể tách riêng phần tài sản nào thuộc phạm vi 11,1m, phần tài sản nào thuộc diện tích còn lại để lập phương án bồi thường tài sản riêng cho phần đất thu hồi hiện nay trong phạm vi 11,1m. Trong khi đó, không có quy định cho phép thực hiện bồi thường đối với tài sản nằm ngoài phạm vi thu hồi đất.

Theo ghi nhận, việc kéo dài thời gian thi công công trình đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc lưu thông của các phương tiện và đi lại của người dân. Theo đó, phần đường chưa được thi công đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng, mặt đường bị bong tróc lớp nhựa, gồ ghề.

Nhiều vị trí, mặt đường nhựa bị lún sâu, hình thành các rãnh lớn, nguy cơ gây mất an toàn giao thông. Người đi đường phải vòng lên lề đường để tránh đoạn đường xấu.

Mặt đường bong tróc, để lộ lớp đá bên dưới.

Hàng ngày, lượng phương tiện lưu thông trên tuyến đường này rất đông.

Trước tình hình trên, BQLDA đề nghị Sở Tài chính sớm phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành (đoạn đã thi công đã được Sở Xây dựng kiểm tra nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng).

Đối với đoạn còn lại chưa thi công và phạm vi nút giao với đường Tỉnh lộ 1, sau khi dự án được cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, BQLDA chủ động lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và triển khai đầu tư theo quy định. Đối với những vướng mắc còn tồn tại về bồi thường, giải phóng mặt bằng tại đoạn tuyến đã thi công, BQLDA đề nghị UBND tỉnh cho phép thực hiện khi triển khai giai đoạn 2 của dự án theo đúng chỉ giới quy hoạch được duyệt 26m./.