Theo UBND TP Hồ Chí Minh, việc xây dựng Nghị quyết nhằm triển khai điểm a khoản 1 Điều 24 Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội, qua đó tạo cơ sở pháp lý để Thành phố huy động nguồn vốn trung và dài hạn thông qua Trung tâm tài chính quốc tế, đồng thời bảo đảm an toàn tài chính, công khai, minh bạch và quản trị rủi ro.
Theo dự thảo, trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình là trái phiếu chính quyền địa phương do UBND TP Hồ Chí Minh phát hành. Trái phiếu có thể được phát hành bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi, thông qua các phương thức như bảo lãnh phát hành, đấu thầu, bán trực tiếp, đại lý phân phối hoặc các hình thức khác phù hợp quy định pháp luật.
Nguồn vốn huy động được quản lý tập trung, sử dụng đúng mục đích cho các chương trình, công trình, dự án trọng điểm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và hoàn tất các thủ tục đầu tư, môi trường liên quan.
    |
 |
| Theo UBND TP Hồ Chí Minh, việc xây dựng Nghị quyết nhằm triển khai điểm a khoản 1 Điều 24 Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội. |
Dự thảo cũng quy định hoạt động phát hành phải nằm trong hạn mức vay, dư nợ vay, bội chi, kế hoạch vay và trả nợ ngân sách thành phố; bảo đảm các chỉ tiêu an toàn nợ công và khả năng thanh toán đầy đủ, đúng hạn toàn bộ gốc, lãi cùng các chi phí liên quan.
Đối với trái phiếu phát hành bằng ngoại tệ, thành phố có thể áp dụng các giao dịch phòng ngừa rủi ro tỷ giá và lãi suất gắn với nghĩa vụ nợ, phù hợp với đề án phát hành.
Bên cạnh đó, dự thảo đề cao yêu cầu công khai, minh bạch thông tin và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư. Thành phố dự kiến quy định trách nhiệm báo cáo định kỳ về tình hình phát hành, sử dụng vốn, thanh toán và quản trị rủi ro.
Theo UBND TP Hồ Chí Minh, việc phát hành trái phiếu tại Trung tâm tài chính quốc tế có thể bổ sung nguồn vốn trung và dài hạn phục vụ các dự án về hạ tầng giao thông, chống ngập, chỉnh trang đô thị, chuyển đổi số, năng lượng và logistics; đồng thời tạo điều kiện phát triển các dịch vụ tài chính chuyên sâu như tư vấn, xếp hạng tín nhiệm, thu xếp phát hành và giao dịch thứ cấp.
Dự thảo cũng đề xuất xây dựng chương trình phát hành trung hạn, qua đó thành phố có thể thực hiện nhiều đợt phát hành gắn với kế hoạch đầu tư công và khả năng cân đối ngân sách.
UBND TP Hồ Chí Minh cho rằng cơ chế này sẽ góp phần đa dạng hóa kênh huy động vốn trung và dài hạn, đồng thời tạo thêm sản phẩm tài chính cho Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể góp ý đối với dự thảo Nghị quyết trên Cổng thông tin điện tử TP Hồ Chí Minh từ ngày 6/10 đến hết ngày 16/10/2026.