    |
 |
| Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc đã đưa vào sử dụng, nhưng vẫn chưa bồi thường giải phóng mặt bằng xong. Ảnh: H.H |
Đối tượng được bồi thường?
Năm 2010, UBND tỉnh Quảng Ninh thu hồi 31,9 ha đất nuôi trồng thủy sản của Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh (có trụ sở ở TP. Hải Phòng) để thực hiện Dự án Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc, nhưng lại không bồi thường, hỗ trợ về đất theo quy định.
Trước kiến nghị của các thương, bệnh binh và cựu chiến binh, UBND tỉnh Quảng Ninh phải xin ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) để giải quyết kiến nghị của Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh.
Tại Văn bản số 6649/BTNMT-TTr ngày 7/12/2017, phúc đáp UBND tỉnh Quảng Ninh, Bộ TN&MT cho rằng, 31,9 ha đất nuôi trồng thủy sản đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất theo đơn giá tại thời điểm tính toán theo quy định của pháp luật.
Ngày 12/2/2018, UBND tỉnh Quảng Ninh có Văn bản số 940/UBND-QLĐĐ1 về việc giải quyết kiến nghị của Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo: Giao UBND TP. Hạ Long lập, phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ cho các cá nhân sử dụng đất của Tổ hợp nuôi trồng thủy sản Hải Ninh theo chỉ đạo của Bộ TN&MT tại Công văn số 6649 và Công văn số 70. Trong đó, chính sách bồi thường thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thời điểm thu hồi đất trước đây; giá đất đã được Sở TN&MT thống nhất áp dụng theo bảng giá đất của UBND tỉnh tại Quyết định số 3238/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 nhân với hệ số điều chỉnh.
Sau đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở TN&MT thực hiện lập phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung về đất cho các cá nhân sử dụng đất của Tổ hợp nuôi trồng thủy sản Hải Ninh (do ông Phạm Minh Bằng làm đại diện) thuộc đối tượng giải phóng mặt bằng dự án Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc, tại phường Đại Yên, TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Tuy nhiên, Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh không nhất trí với dự thảo phương án trên, với lý do: Kể từ ngày 12/6/2001, toàn bộ tài sản đầm nuôi trồng thủy sản của Tổ hợp nuôi trồng thủy sản Hải Ninh đã chuyển nhượng cho 69 cá nhân gồm các thương, bệnh binh và cựu chiến binh của Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh. Sau khi nhận chuyển nhượng, 69 cá nhân thuộc Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với địa phương và đóng góp hàng chục tỷ đồng cải tạo, nâng cấp đầm nuôi tôm.
Do vậy, Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh đề nghị phải lập phương án bồi thường, hỗ trợ về đất cho từng cá nhân thương binh là người lao động tham gia góp vốn và trực tiếp lao động nuôi trồng thủy sản, cụ thể là 69 cá nhân.
Ngoài ra, Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh còn kiến nghị, vị trí đất đầm nằm giáp đường quốc lộ 18 và cửa sông Yên Lập, nên việc áp đơn giá bồi thường đối với đất đầm ven biển cho diện tích 31,9 ha là không thỏa đáng.
Bồi thường chưa thỏa đáng?
Tại Văn bản số 170/TTr-P2 ngày 28/3/2008 của Thanh tra Bộ TN&MT trả lời Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh: “Việc xác định giá đất bồi thường do UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định giá đất cụ thể tại thời điểm bồi thường theo quy định tại khoản 3 và điểm đ, khoản 4, Điều 114 Luật Đất đai năm 2013”.
Như vậy, theo quy định trên thì: Chủ tịch UBND tỉnh là Chủ tịch hội đồng định giá đất cụ thể. Giá đất cụ thể phải thực hiện thông qua một tổ chức tư vấn khảo sát tình hình thị trường và xác định giá cụ thể tại thời điểm bồi thường để hội đồng bồi thường hỗ trợ thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định giá đất cụ thể tại khu vực bồi thường.
Tuy nhiên, theo kiến nghị của Xí nghiệp tập thể thương binh Quang Minh, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở TN&MT lại áp dụng bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành hàng năm cho trường hợp bồi thường giải phóng mặt bằng 31,9 ha đất đầm nuôi trồng thủy sản của Xí nghiệp này là không đúng quy định.
Hoàng Hưng