Phú Thọ tháo gỡ vướng mắc đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm

Phú Thọ tháo gỡ vướng mắc đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm.

Những công trình như đường cao tốc, tuyến kết nối liên tỉnh hay hạ tầng đô thị không chỉ có ý nghĩa về mặt giao thông, mà còn là đòn bẩy quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư và nâng cao đời sống người dân. Với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, các “nút thắt” đang dần được xử lý, tạo đà để các dự án cán đích đúng tiến độ, thậm chí về đích sớm.

Giải phóng mặt bằng vẫn là “nút thắt”

Theo các Ban Quản lý dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh thuộc khu vực Phú Thọ và Vĩnh Phúc, tại khu vực Phú Thọ, Dự án đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với Quốc lộ 70B, Quốc lộ 32C tỉnh Phú Thọ đi Yên Bái có tổng mức đầu tư 2.120 tỉ đồng. Tiến độ thực hiện hoàn thành trong năm 2025. Lũy kế đến nay dự án đã giải ngân trên 1.397 tỉ đồng đạt 97%. Đã hoàn thành kiểm kê và phê duyệt phương án bồi thường đạt 100%; tiến hành chi trả được tiền GPMB được 3.603 hộ, đạt 99,91%.

Đối với Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông kết nối Quốc lộ 32 với Quốc lộ 70B của tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Hòa Bình, bao gồm 3 giai đoạn với tổng chiều dài tuyến đường 43,834 km, diện tích sử dụng đất khoảng 75,5 ha. Tổng mức đầu tư trên 1.160 tỉ đồng, trong đó, đã thực hiện (Giai đoạn 2015 - 2020) với 881,1 tỉ đồng. Hiện đang triển khai thực hiện (Giai đoạn 2021 - 2025) với mức đầu tư gần 279,4 tỉ đồng, trong đó, đã bàn giao mặt bằng được 7,931/8,05km. Chưa bồi thường giải phóng mặt bằng 119m. Công tác xây dựng khu tái định cư xã Yên Sơn (xã Lương Nha cũ), nhà thầu thi công cơ bản đã hoàn thành công tác thi công xây dựng, đang hoàn thiện để nghiệm thu công trình. Đã hoàn thành công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu tái định cư.

Đối với Dự án cải tạo, gia cố và nâng cấp đường Âu Cơ có tổng chiều dài 40,58km, có tổng mức đầu tư 1.496 tỉ đồng chia làm 2 giai đoạn. Tính đến nay lũy kế giải ngân đạt trên 1.219,5 tỉ đồng. Trong 7 khu tái định cư quy hoạch 86 ô đất hiện các đơn vị đã thi công xong 5 khu với 61 ô đất, 1 khu đang thi công đạt 95% khối lượng, 1 khu đang lập thiết kế BVTC.

Đối với khu vực Vĩnh Phúc, dự án Hạ tầng giao thông kết nối Vùng Thủ đô trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (Tuyến đường Vành đai 5 - Thủ đô và đoạn tuyến đường Ven chân núi Tam Đảo, kết nối giữa Đường Vành đai 5 với QL2B đến Tây Thiên, đi QL2C và Tuyên Quang) có chiều dài tuyến khoảng 26,7 km. Tổng mức đầu tư 1.800 tỉ đồng. Đến nay, các địa phương đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và các nhà thầu được 10,9 km, tương ứng với 43%. Giá trị hoàn thành dự án đến nay đạt khoảng 370 tỉ đồng. Thời gian thực hiện đến hết năm 2025. Tổng diện tích đất dự kiến thu hồi khoảng 133,27 ha/2.703 hộ. Dự kiến có 82 hộ vào 6 khu tái định cư với diện tích 2,4ha và mở rộng 2 khu nghĩa trang nhân dân.

Kết quả giải ngân bao gồm tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành từ đầu dự án đến nay đạt gần 703 tỉ đồng. Trong đó, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt gần 112,4 tỉ đồng, tương ứng 16%.

Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông nghe báo cáo về xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.

Đối với Dự án mở rộng đường trục trung tâm khu đô thị mới Mê Linh có tổng mức đầu tư 745 tỉ đồng với chiều dài 3,26 km. Địa điểm thực hiện dự án gồm Phường Phúc Yên, Xã Xuân Lãng - tỉnh Phú Thọ và Xã Tiến Thắng - TP Hà Nội. Thời gian thực hiện dự án từ 2021-2026. Hiện tại bàn giao được mặt bằng cho đơn vị thi công thực hiện dự án mới đạt khoảng 53,13%. Lũy kế giá trị giải ngân vốn đầu tư công đến nay đạt trên 411 tỉ đồng, đạt 84,5%.

Về Dự án cải tạo, mở rộng QL2 đoạn Vĩnh Yên - Việt Trì có tổng chiều dài 10,66km, qua các xã 5 xã: Hội Thịnh, Tề Lỗ, Vĩnh An, Vĩnh Hưng, Vĩnh Thành. Hiện một số địa phương đang quá trình triển khai thẩm định bản đồ thu hồi đất, ban hành thông báo thu hồi đất, kiểm kê và phê duyệt giá đất phục vụ công tác thu hồi, bồi thường GPMB, triển khai dịch chuyển công trình hạ tầng điện, cáp viễn thông, đường nước... Ban QLDA Khu vực Vĩnh Phúc đã có văn bản cử cán bộ tham gia Tổ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án. Một số địa phương đã bàn giao trước mặt bằng cho Chủ đầu tư.

Theo báo cáo của chủ đầu tư và các địa phương cho thấy, nhiều dự án hiện nay khá chậm tiến độ theo kế hoạch do gặp một số khó khăn, vướng mắc. Nguyên nhân chủ yếu là do công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư; chưa có ngân sách triển khai xác định bảng giá đất cụ thể tại nhiều địa phương phục vụ công tác đền bù GPMB; vấn đề xác đinh điều kiện cần và đủ trong việc tái định cư của người dân; một số dự án cần có điều chỉnh về quy mô và vị trí dự án; tình trạng đất đắp còn thiếu... Ngoài ra, còn một số khó khăn như người dân chưa đồng ý nhận tiền đề bù giải phóng mặt bằng do chưa thống nhất về giá đất; chưa có sự quyết liệt của chính quyền địa phương trong cưỡng chế GPMB.

Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cho rằng để tháo gỡ hiệu quả các vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trên địa bàn, cần đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân, tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quách Tất Liêm nghe các Ban Quản lý dự án báo cáo tình hình triển khai thực hiện một số dự án giao thông trọng điểm.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Quách Tất Liêm nhấn mạnh, hạ tầng giao thông giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là trong bối cảnh Phú Thọ vừa thực hiện sáp nhập, tổ chức lại mô hình chính quyền. Theo ông Quách Tất Liêm, việc bộ máy chưa hoàn thiện trong quá trình chuyển đổi sang mô hình chính quyền hai cấp đã phần nào ảnh hưởng đến tiến độ triển khai một số dự án giao thông.

Để khắc phục tình trạng này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị và địa phương. Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Phú Thọ tiếp tục đảm nhận công tác GPMB đối với các dự án lớn trên địa bàn. Các khu tái định cư (TĐC) sẽ do UBND cấp xã trực tiếp triển khai. Tại khu vực Vĩnh Phúc, các xã tiếp tục thực hiện nhiệm vụ GPMB như trước đây. Riêng các dự án đi qua nhiều địa bàn, Trung tâm Phát triển quỹ đất sẽ là đơn vị chủ trì, bảo đảm sự thống nhất và đồng bộ trong tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quách Tất Liêm đề nghị các sở, ngành, chủ đầu tư và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai các dự án giao thông, đặc biệt là trong công tác định giá đất - một trong những "nút thắt" lớn hiện nay. Ông yêu cầu các xã, phường tổng hợp, đề xuất kinh phí phục vụ định giá đất chi tiết, đồng thời giao Sở Xây dựng khẩn trương hướng dẫn, cho ý kiến đối với các khu TĐC đã có quy hoạch tỷ lệ 1/500 để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Về công tác bồi thường, GPMB, Phó Chủ tịch tỉnh nhấn mạnh cần rà soát kỹ lưỡng, thực hiện đúng quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch và đúng tiến độ. Các chính sách hỗ trợ GPMB cũng cần được triển khai đúng quy định, đúng thời gian và đúng đối tượng. Bên cạnh đó, ông yêu cầu đẩy nhanh công tác xác định giá đất tái định cư, sớm hoàn thiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đặc biệt là đất lúa, đất rừng để phục vụ xây dựng các khu tái định cư, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong sử dụng đất và quy hoạch.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quách Tất Liêm cũng giao nhiệm vụ cho hai Ban Quản lý dự án tổng hợp tình hình thiếu đất đắp của từng dự án, đề xuất phương án khai thác nguồn đất phù hợp, làm rõ các vướng mắc về thủ tục và tham mưu giải pháp tháo gỡ kịp thời, bảo đảm các dự án giao thông được triển khai đúng tiến độ, đúng chất lượng và đạt hiệu quả cao.

Phú Thọ chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn mới

Theo báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ, tổng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 sau khi hợp nhất (theo Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 23/7/2025) là 108.123,283 tỉ đồng, trong đó: Vốn ngân sách Trung ương: 34.246,215 tỉ đồng. Vốn ngân sách địa phương: 73.877,068 tỉ đồng.

Theo lãnh đạo Sở Tài chính có ba phương án dự kiến xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030:

Phương án 1: Dự kiến bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2021-2025 sang giai đoạn 2026-2030 ở mức 20% tổng vốn.

Phương án 2: Bố trí 100% vốn cho các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước sang giai đoạn sau.

Phương án 3: Trên cơ sở phân tích hạn chế của hai phương án trên, Sở Tài chính đề xuất phương án linh hoạt hơn, gồm: Bố trí vốn từ nguồn tăng thu sử dụng đất cho các dự án chuyển tiếp; cắt giảm các dự án chưa thực sự cấp thiết; điều chuyển một số dự án sang danh mục khởi công mới. Với phương án này, kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2026-2030 thuộc ngân sách tỉnh sẽ được phân bổ theo các nguyên tắc: Bám sát định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Kế thừa danh mục các công trình đã chuẩn bị đầu tư, sẵn sàng khởi công mới; Bảo đảm cơ cấu ngành, lĩnh vực hợp lý, theo định hướng các Nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh; Phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng bền vững giai đoạn 2026-2030; Bảo đảm sự cân đối, hài hòa, phát huy tiềm năng và lợi thế của ba vùng kinh tế trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

Một số ý kiến đã đóng góp về các nội dung liên quan đến tổng vốn dự kiến và phương án bố trí vốn cho các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030. Các đại biểu đề xuất cần xem xét kỹ lưỡng việc bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp đã triển khai trong giai đoạn 2021-2025, nhằm tránh tình trạng dở dang, kéo dài. Đồng thời, nhiều ý kiến cũng kiến nghị bổ sung thêm phương án xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với năng lực cân đối vốn của ngân sách nhà nước. Ngoài ra, các đại biểu cũng tập trung thảo luận về cơ cấu phân bổ vốn theo lĩnh vực, ngành, địa bàn; đồng thời đề xuất nguyên tắc bố trí vốn cần bảo đảm: Ưu tiên các dự án có tính lan tỏa, cấp thiết, đã hoàn thiện thủ tục đầu tư; Bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Cân đối hài hòa giữa ba vùng kinh tế trọng điểm trên địa bàn.

Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông.

Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông nhấn mạnh, việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, mang ý nghĩa then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong 5 năm tới. Đây không chỉ là cơ sở để tạo ra các đột phá chiến lược, mà còn là động lực quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt hai con số trong giai đoạn tới.

Để nhanh chóng hoàn thành việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông đề nghị các cơ quan liên quan cần rà soát lại các dự án chuyển tiếp, các dự án đã được bố trí trong kế hoạch vốn hàng năm, đảm bảo nguyên tắc, tiêu chí phân bổ, bố trí nguồn vốn; ưu tiên bố trí vốn cho các công trình chuyển tiếp và công trình hoàn thành, các công trình vốn đối ứng ODA.

Đối với lĩnh vực giao thông bố trí tối đa nguồn vốn nhưng theo hướng huy động nguồn lực xã hội theo phương thức PPP, BOT, với tinh thần cao nhất là vốn đầu tư công này phải phát huy hiệu quả. Đối với nguồn vốn dự án đầu tư mới thì ưu tiên bố trí cho những dự án trọng điểm, quy mô lớn, có tác động lan tỏa, làm đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội. Đối với nguồn lực của các xã, phường cần cố gắng phân cấp nguồn thu tối đa cho các địa phương, tạo điều kiện để các xã, phường chủ động bố trí nguồn vốn cho các công trình đầu tư trên địa bàn, trên cơ sở thực hiện đúng quy định về phân cấp, phân quyền.