Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 2124/TB-TTCP thông báo kết luận Thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 - 2019 của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa.
    |
 |
| Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi vi phạm ở dự án nhà ở, chung cư thương mại đường sắt Dĩ An. |
Trên cơ sở kết luận thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi vi phạm ở dự án nhà ở, chung cư thương mại đường sắt Dĩ An trên diện tích 96.504m2 đất; dự án khu nhà ở thương mại đường sắt trên diện tích 64.050m2 đất; dự án khu nhà ở thương mại đường sắt mở rộng trên diện tích 47.882m2 đất (cùng tại phường Dĩ An, TP Dĩ An, tỉnh Bình Dương).
Khu đất 96.251m2 không phù hợp với quy hoạch chung
Theo thông báo kết luận thanh tra, khu đất 96.251m2 tại số 8 Lý Thường Kiệt, phường Dĩ An, thị xã Dĩ An (nay là TP Dĩ An), tỉnh Bình Dương, UBND tỉnh Bình Dương thu hồi 95.237m2 đất cơ sở sản xuất của Công ty TNHH MTV Xe lửa Dĩ An và 298m2 đất của 3 hộ dân, giao cho Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An để thực hiện dự án khu nhà ở thương mại đường sắt Dĩ An, không thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng để đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.
Khi xác định tiền sử dụng đất, các sở ngành, cơ quan có liên quan tham mưu, trình UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt đơn giá đất tính theo thời gian thực hiện dự án 5 năm theo đề nghị của chủ đầu tư là không đúng với thời gian thực hiện dự án, dẫn đến giảm tiền sử dụng đất hơn 14,7 tỉ đồng. Trách nhiệm thuộc về Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế, Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã Dĩ An, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Dĩ An, UBND phường Dĩ An, đơn vị tư vấn SIVC, Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An và UBND tỉnh Bình Dương.
UBND thị xã Dĩ An ban hành Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ khu nhà ở thương mại đường sắt Dĩ An là không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô thị Dĩ An, vi phạm khoản 1 Điều 13 Luật Xây dựng. Việc ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch điều chỉnh cục bộ dự án khu nhà ở thương mại đường sắt Dĩ An, trong đó chuyển đổi vị trí đổ xe gần khu thương mại dịch vụ thành nhà ở liền kể là không phù hợp với chủ trương đầu tư đã được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt. Trách nhiệm thuộc về UBND thị xã Dĩ An (nay là TP Dĩ An), các phòng, ban có liên quan.
Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An chưa hoàn thành việc đầu tư hạ tầng xã hội của dự án, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An. Công ty này đã bán 5 nền đất cho các cá nhân xây nhà ở trong lô đất CC với công năng sử dụng được phê duyệt là khu nhà trẻ, trái quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản, có dấu hiệu lừa đảo khách hàng.
Năm 2011, Công ty TNHH MTV Xe lửa Dĩ An (100% vốn nhà nước) và Công ty Cổ phần Đầu tư - Thương mại Á Châu ký hợp đồng liên doanh thành lập Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An để thực hiện dự án khu nhà ở, trong đó Công ty TNHH MTV Xe lửa Dĩ An góp vốn bằng quyền thuê đất 50 tỉ đồng là không đúng quy định pháp luật về đất đai.
|
 |
| Sau nhiều năm các đường ray của trạm vật tư đường sắt bị tháo dỡ để làm dự án nhà ở thì đến nay đây vẫn là bãi đất trống. |
Năm 2013, UBND tỉnh Bình Dương thu hồi đất của Công ty TNHH MTV Xe lửa Dĩ An, giao cho Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An thực hiện dự án nhà ở, tiền sử dụng đất được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt hơn 98,5 tỉ đồng, nhưng hai bên chưa tính toán, xác định lại việc góp vốn liên doanh, chi phí đầu tư dự án, để có đầy đủ cơ sở phân chia sản phẩm, đảm bảo công bằng lợi ích kinh tế giữa các bên.
Khu đất 64.050m2 không đấu giá quyền sử dụng đất
UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt quy hoạch sử dụng đất và danh mục dự án thuộc diện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 thị xã Dĩ An và ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh, bổ sung là không phù hợp với quy hoạch sử dụng ất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thị xã Dĩ An đã được UBND tỉnh phê duyệt, không đúng quy định.
UBND tỉnh Bình Dương chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu nhà ở thương mại đường sắt cho Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An làm chủ đầu tư không đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại hoặc đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định.
Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An chưa dược Sở Xây dựng thông báo dự án khu nhà ở thương mại đường sắt đủ điều kiện huy động vốn, nhưng đã ký hợp đồng huy động vốn hợp tác đầu tư với 387 nền đất liền kề, tổng giá trị hợp đồng khoảng 309 tỉ đồng, đã thu khoảng 261,8 tỉ đồng, vi phạm quy định về huy động vốn cho phát triển nhà ở thương mại.
Việc huy động vốn và bàn giao 387 nền đất cho khách hàng, vi phạm quy định tại Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, vi phạm khoản 1 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014. Trách nhiệm đối với những vi phạm trên thuộc về Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An, UBND tỉnh Bình Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, UBND TP Dĩ An, Chủ tịch UBND TP Dĩ An thời kỳ có liên quan.
Khu đất 47.882m2 chưa được phép xây dựng nhưng đã huy động vốn
UBND tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và danh mục dự án, công trình thuộc diện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 thị xã Dĩ An là không phù hợp với quyết định của UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thị xã Dĩ An, không đúng quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật Đất đai năm 2013.
|
 |
| Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An chưa có quyền sử dụng đất, chưa được phê duyệt dự án đầu tư, chưa được cấp giấy phép xây dựng nhưng đã ký hợp đồng huy động vốn. |
Dự án khu nhà ở thương mại đường sắt mở rộng chưa được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt nghĩa vụ tài chính về chuyển mục đích sử dụng đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An chưa có quyền sử dụng đất, chưa được phê duyệt dự án đầu tư, chưa được cấp giấy phép xây dựng. Nhưng Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An đã ký hợp đồng huy động vốn trên 290 nền đất, đã thu khoảng 231,8 tỉ đồng, vi phạm nghiêm trọng quy định về huy động vốn cho phát triển nhà ở thương mại.
“Thực tế đến nay, Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An chưa được phép thực hiện dự án, nhưng vốn huy động từ năm 2018 vẫn chưa hoàn trả khách hàng với số tiền còn nợ khoảng 191,7 tỉ đồng. Tiền huy động vốn của khách hàng không thể hiện trên báo cáo tài chính của doanh nghiệp đã gửi Cục Thuế tỉnh Bình Dương, vi phạm nghiên trọng Luật Kế toán, nguy cơ thất thoát vốn góp của khách hàng, cần được điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
Trách nhiệm đối với những khuyết điểm, vi phạm thuộc về Công ty TNHH Phát triển Nhà xe lửa Dĩ An, UBND tỉnh Bình Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương thời kỳ có liên quan”, thông báo kết luận thanh tra nêu rõ./.