Ngày 10/3/2023, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng; việc chuyển đổi mục đích đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở; thanh tra các công trình, dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị và thanh tra việc cấp giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại khu vực đô thị tỉnh Cà Mau.
    |
 |
| Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn 5 sao Mường Thanh Cà Mau. (Ảnh: Đại Lánh) |
Theo kết luận thanh tra, công tác thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng, chống tham nhũng còn những hạn chế, tồn tại như: UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành với số lượng còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là trong lĩnh vực phòng chống tham nhũng; Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật của nhiều đơn vị còn nặng về hình thức; Việc thực hiện pháp luật về thanh tra còn chậm, chưa đảm bảo, tỉ lệ thực hiện không cao; Việc thực hiện pháp luật tiếp công dân chưa ban hành quy định chức năng, việc tiếp công dân của Chủ tịch UBND chưa đảm bảo theo quy định; Công tác giải quyết khiếu nại còn nhiều hạn chế, nhiều vụ việc chưa thực hiện đúng quy định.
Trong công tác về quản lý, sử dụng đất đai, UBND tỉnh Cà Mau, các sở, ngành và UBND cấp huyện còn thiếu sót, sai phạm, cụ thể: Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh và các đơn vị hành chính cấp huyện chưa kịp thời, chậm so với quy định, vi phạm khoản 8 Điều 21 Luật Đất đai 2003.
Kết quả triển khai các công trình, dự án đạt tỉ lệ thấp, nhiều công trình, dự án không phù hợp với tình hình thực tế phải loại bỏ, dừng đầu tư; nhiều công trình, dự án phải điều chỉnh quy hoạch hoặc chuyển tiếp sang kỳ tiếp theo. Nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ trong thời gian dài được gia hạn nhưng chậm xử lý để thu hồi. Sở Kế hoạch và Đàu tư chậm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo đầu tư theo quy định dẫn đến 14 dự án đã có quyết định giao đất nhưng chưa nộp tiền ký quỹ.
Công tác thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đối với nhà đầu tư chưa chặt chẽ, dẫn đến nhiều công trình, dự án nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính để triển khai thực hiện dự án. Thời hạn sử dụng đất mà UBND Tỉnh giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư quá ngắn, chưa đủ vòng đời của dự án, phải điều chỉnh gia hạn thời hạn sử dụng đất nhiều lần.
Tình hình phát triển KCN trên địa bàn còn rất chậm, chưa điều chỉnh diện tích theo quy hoạch được duyệt; hạ tầng chưa hoàn chỉnh, còn nhiều bất cập, chưa có nhà máy xử lý nước thải tập trung..., tỷ lệ đất công nghiệp cho nhà đầu tư thuê chiếm tỷ lệ còn thấp; riêng KCN Sông Đốc được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch từ năm 2008 nhưng đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Đơn giá tính tiền thuê đất đối với 12 nhà đầu tư đã thuê 58,91ha đất không phù hợp với quy định của pháp luật, vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 108 Luật Đất đai 2013 và điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP.
Sở Nông nghiệp và PTNT không thống kê diện tích chuyên trồng lúa nước đã chuyển đổi sang mục đích đất phi nông nghiệp, cũng như chưa tham mưu kịp thời cho UBND Tỉnh thực hiện việc thu tiền cải tạo, phục hồi đất trồng lúa theo quy định về thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn.
Tại dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An - Medic Cà Mau, Thường trực UBND tỉnh Cà Mau cho phép tạm thời chưa thu tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ dẫn đến cục trưởng Cục Thuế chưa thu tiền sử dụng đất của Công ty TNHH Y tế Hòa Hảo hơn 6 tỉ đồng. UBND TP Cà Mau cấp hơn 40 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng từ Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Cà Mau khi chưa hoàn chỉnh hạ tầng.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện nhiều sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn 5 sao Mường Thanh Cà Mau. Chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có nhiều vi phạm trong việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, chứng chỉ quy hoạch, giao đất, xây dựng công trình,...
Theo Thanh tra Chính phủ, để xảy ra các sai phạm trên trách nhiệm thuộc về Thường trực UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau. Đồng thời trách nhiệm cũng thuộc giám đốc các sở Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải…
Do đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, địa phương có liên quan kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân và áp dụng hình thức xử lý tương xứng.
"Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân nếu có dấu hiệu hình sự thì chuyển sang cơ quan cảnh sát điều tra để điều tra, xử lý theo quy định", Thanh tra Chính phủ kiến nghị.
Đối với sai phạm tại dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An-Medic Cà Mau, số tiền vi phạm là hơn 6 tỉ đồng, UBND tỉnh rà soát để có biện pháp xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu hình sự thì chuyển sang Công an điều tra.
Về xử lý kinh tế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước hơn 74 tỉ đồng do vi phạm về tài chính đất đai và đầu tư xây dựng, giảm trừ khi quyết toán công trình với số tiền hơn 16 tỉ. Trong đó, số tiền đã thu hồi là hơn 44 tỉ, số tiền đã giảm trừ hơn 9 tỉ./.