Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu Bùi Thanh Nguyên vừa ký ban hành Kết luận Thanh tra số 23/KL-TTT về việc thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật đối với Dự án mua sắm trang thiết bị y tế Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Bạc Liêu.
    |
 |
| Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Bạc Liêu. |
Theo kết luận thanh tra, ngày 30/10/2019, UBND tỉnh Bạc Liêu phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu (gồm 77 mặt hàng), tổng mức đầu tư hơn 120,6 tỉ đồng, do Sở Y tế làm chủ đầu tư, bao gồm 11 gói thầu, thời gian thực hiện từ năm 2019 - 2020.
Ngày 13/5/2020, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định về việc phê duyệt dự toán mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế (gồm 77 mặt hàng), tổng giá trị hơn 109,3 tỉ đồng.
Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, đơn vị thẩm định giá không tuân thủ quy trình thẩm định giá, làm tăng giá trị thẩm định với số tiền hơn 938 triệu đồng, gây thiệt hại ngân sách nhà nước với số tiền hơn 910 triệu đồng; có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn báo giá, một số mặt hàng giá trị thẩm định chênh lệch giá cao bất thường so với giá nhập khẩu.
Kết luận thanh tra nêu rõ Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam không tuân thủ các quy định về thẩm định giá, làm thiệt hại cho ngân sách nhà nước 910 triệu đồng. Ngoài ra, có một mặt hàng đã có kết quả trúng thầu, khả năng chênh lệch so với giá trị thẩm định.
Qua đối chiếu 18 mặt hàng giá trị lớn, giá thẩm định chênh lệch hơn 3 lần so với giá trị nhập khẩu. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần, 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần.
Vi phạm trên làm thiệt hại ngân sách Nhà nước, có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá, một số mặt hàng giá trị thẩm định cao bất thường so với giá nhập khẩu, có dấu hiệu tội phạm chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra để điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Đối với Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng 16 Bạc Liêu đã xét trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị không đảm bảo điều kiện về năng lực kinh nghiệm "hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất", sai với Thông tư số 39 của Bộ Y tế. Vì vậy, kết quả Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Khoáng Sản trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị y tế vi phạm điểm b khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu.
Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Khoáng Sản (nhà thầu cung cấp thiết bị) vi phạm các quy định trong quá trình thực hiện hợp đồng và hồ sơ dự thầu. Quá trình lập hồ sơ dự thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng giá trị trúng thầu chênh lệch cao bất thường so với giá nhập khẩu. Trong đó, một công ty cung cấp giá trị hơn 60 tỉ đồng. Qua đối chiếu hồ sơ hải quan của 18 mặt hàng, giá trúng thầu cao hơn giá nhập khẩu hơn 55 tỉ đồng. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần; 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần.
|
 |
| Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu để điều tra dấu hiệu cố ý làm trái các quy định trong thẩm định giá, gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu. |
Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Miền Tây thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu bao che, cố ý làm trái trong quá trình kiểm tra, giám sát việc giao nhận trang thiết bị, không kiến nghị các biện pháp xử lý khi nhà thầu giao hàng không đúng với hợp đồng.
Đối với chủ đầu tư là Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu đã tham mưu, lập trình UBND tỉnh phê duyệt quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị y tế có một số mặt hàng không phải là thiết bị y tế; số lượng, danh mục mua sắm chưa đánh giá đúng tình hính bệnh nhân khám chữa bệnh theo phân tuyến, nhu cầu sử dụng từng loại trang thiết bị trong từng giai đoạn.
“Thiếu kiểm tra chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định gói thầu tư vấn quản lý dự án và mua sắm, lắp đặt thiết bị đối với các đơn vị tư vấn dẫn đến phê duyệt xảy ra các sai phạm. Mặt khác, chưa thực hiện đúng trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện hợp đồng tư vấn thẩm định giá, giám sát, quản lý dự án và hợp đồng mua sắm dẫn đến các đơn vị xảy ra các vi phạm… Các sai phạm trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Sở Y tế và Phó Giám đốc phụ trách, cùng các bộ phận có liên quan thuộc Sở như tổ thẩm định dự toán, Phòng Tài chính - Kế hoạch”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh kiểm điểm có hình thức đối với Giám đốc Sở Y tế và Phó Giám đốc phụ trách; khi tổ chức kiểm điểm các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với tổ chức Đảng xem xét kiểm điểm Đảng viên có dấu hiệu vi phạm; tổ chức kiểm điểm có hình thức đối với bộ phận tổ thẩm định dự toán, Phòng Tài chính - Kế hoạch, các nhân có liên quan. Ngoài ra, cơ quan Thanh tra cũng kiến nghị các đơn vị có liên quan có trách nhiệm nộp vào ngân sách Nhà nước hơn 923 triệu đồng.
Từ những kết luận trên, Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị chuyển toàn bộ hồ sơ liên quan đến hồ sơ thẩm định giá và gói thầu mua sắm, lắp đặt trang thiết bị y tế sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu để điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật./.