Ban hành thông tư liên tịch quy định phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện thống kê hình sự

Tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Điều 5 Luật Thống kê

Theo quy định tại Điều 3 TTLT 05/2018, hoạt động thống kê hình sự liên ngành và sử dụng dữ liệu thông tin thống kê hình sự liên ngành phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản đó là: Tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Điều 5 Luật Thống kê; thống nhất biểu mẫu, giải thích biểu mẫu, thời hạn và kỳ thống kê; đồng thời, thống nhất sử dụng số liệu thống kê hình sự liên ngành trong các báo cáo của VKSND, TAND, Công an nhân dân, Quân  đội nhân dân.

Nội dung thống kê hình sự liên ngành bao gồm: Thống kê tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; thống kê khởi tố, điều tra các vụ án hình sự; thống kê truy tố các vụ án hình sự; thống kê xét xử các vụ án hình sự; thống kê thi hành tạm giữ, tạm giam; thống kê thi hành án hình sự. Danh mục chỉ tiêu thống kê hình sự liên ngành được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo TTLT này. Trường hợp cần thiết, Ban Chỉ đạo thống kê hình sự liên ngành Trung ương quyết định việc sửa đổi, bổ sung Danh mục chỉ tiêu thống kê hình sự liên ngành. Biểu mẫu, giải thích biểu mẫu thống kê hình sự liên ngành do Ban Chỉ đạo thống kê hình sự liên ngành Trung ương quy định.

Về nguồn tài liệu phục vụ thống kê hình sự liên ngành, theo TTLT 05/2018, số liệu thống kê hình sự liên ngành được thu thập từ hồ sơ, sổ nghiệp vụ, cơ sở dữ liệu và nguồn chính thức khác của VKSND, TAND, Công an nhân dân, Quân đội nhân dân. Bên cạnh đó, thống kê hình sự liên ngành được thực hiện định kỳ theo tháng; số liệu được thống kê từ ngày 01 đến hết ngày cuối cùng của tháng. Kinh phí hoạt động thống kê hình sự liên ngành do Ngân sách nhà nước bảo đảm. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, các cơ quan lập dự  toán và đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định cụ thể trách nhiệm, thời hạn lập, đối chiếu và gửi báo cáo

Liên quan đến trách nhiệm, thời hạn lập, đối chiếu và gửi báo cáo thống kê  hình sự liên ngành, tại Điều 9 TTLT 05/2018 quy định:

Thứ nhất, trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê đối với cấp huyện, 03 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, 05 ngày làm việc đối với Bộ Công an, các đơn vị được giao thuộc cơ quan Công an các cấp có trách nhiệm lập báo cáo thống kê quy định tại điểm a và điểm e (phần trại giam do Bộ Công an quản lý) khoản 1 Điều 4  TTLT này, chủ trì đối chiếu với đơn vị có liên quan thuộc VKSND cùng cấp, cùng ký báo cáo và gửi đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND cùng cấp.

Thứ hai, trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê đối với cấp huyện, 03 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, 04 ngày làm việc đối với cấp cao, 05 ngày làm việc đối với VKSND tối cao, các đơn vị được giao thuộc VKSND các cấp có trách nhiệm lập báo cáo thống kê quy định tại các điểm b, c, d, đ và e (trừ trường hợp thuộc trại giam) khoản 1 Điều 4 TTLT này, chủ trì đối chiếu với đơn vị có liên quan thuộc cơ quan Công an, TAND cùng cấp, cùng ký báo cáo và gửi đơn vị  được giao nhiệm vụ thống kê.

Thứ ba, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê đối với VKSND cấp huyện, 06 ngày làm việc đối với VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp cao, đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND có  trách nhiệm tổng hợp, xây dựng báo cáo thống kê hình sự liên ngành, trình  lãnh  đạo  liên ngành ký và gửi cơ quan Công an, TAND cùng cấp và VKSND cấp trên trực tiếp.

Thư tư, trong thời hạn  08 ngày làm việc kể từ  ngày kết thúc kỳ thống kê, đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND tối cao có trách nhiệm tổng hợp, xây dựng báo cáo thống kê hình sự liên ngành toàn quốc trình lãnh đạo VKSND tối cao ký, gửi TAND tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.

Thứ năm, Viện trưởng VKSND tối cao, Chánh án TAND tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định cụ thể đơn vị có trách nhiệm lập, đối chiếu báo cáo thống kê hình sự liên ngành.

Đối với việc hiệu chỉnh số liệu trong báo cáo thống kê hình sự liên ngành, TTLT số 05/2018 nêu rõ: Trường hợp sau khi gửi báo cáo thống kê hình sự liên ngành mà phát hiện có sai sót thì các đơn vị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 9 TTLT này có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu, thống nhất số liệu và gửi VKSND cùng cấp. Các đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND các cấp quy định khoản 3 Điều 9 TTLT này có trách nhiệm hiệu chỉnh số liệu trong báo cáo thống kê hình sự liên ngành gửi cơ quan Công an, TAND cùng cấp và VKSND cấp trên có thẩm quyền. Trường hợp số liệu trong báo cáo thống kê hình sự liên ngành toàn  quốc có chênh lệch, đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND tối cao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc TAND tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng để kiểm tra, đối chiếu, thống nhất số liệu, trình lãnh đạo Viện VKSND tối cao ký và gửi các ngành theo quy định.

Cũng theo TTLT 05/2018,  khi có yêu cầu cung cấp số liệu thống kê hình sự liên ngành làm báo cáo của lãnh đạo các ngành tại các kỳ họp của Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND các cấp có trách nhiệm tổng hợp, xây dựng báo cáo và cung cấp cho các ngành để thống nhất số liệu báo cáo. Trường hợp cần thiết, đơn vị được giao nhiệm vụ thống kê thuộc VKSND các cấp đối chiếu, thống nhất số liệu với đơn vị có liên quan trước khi cung cấp.

Ngoài các nội dung trên, TTLT 05/2018 còn quy định về các nội dung khác, như: Trách nhiệm, thời hạn lập, đối chiếu và gửi báo cáo thống kê hình sự liên ngành của các đơn vị trong Quân đội nhân dân; phương thức gửi báo cáo thống kê hình sự liên ngành; Ban Chỉ đạo thống kê hình sự liên ngành và nhiệm vụ quyền hạn của Ban Chỉ đạo; tổ giúp việc Ban Chỉ đạo thống kê hình sự liên ngành; tổ chức thực hiện thống kê hình sự liên ngành.

Xem toàn bộ TTLT 05/2018 về thống kê hình sự tại đây: ttlt-so-05-2018-ngay-12-11-2018.pdf

P.V