Cần công khai hồ sơ, quy trình bổ nhiệm, điều động cán bộ

Những lùm xùm trong công tác cán bộ, quản lý tài chính ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của Cung Quy hoạch Quốc gia và Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam.

 

Mầm mống kiện tụng, đấu đá, mất đoàn kết nội bộ tại Cung triển lãm Kiến trúc quy hoạch xây dựng Quốc gia đã xuất hiện từ lâu, nhưng kể từ khi ông Ngô Trung Hải, Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia (Viện Quy hoạch Quốc gia) ký quyết định kỷ luật ông Đặng Đức Trí, Giám đốc Cung triển lãm Kiến trúc, Quy hoạch xây dựng Quốc gia (Cung Quy hoạch Quốc gia) thì những tai tiếng “âm ỉ” bấy lâu nay tại Viện này bỗng chốc được phơi bày trước công luận.

 

Trước đó, do có đơn tố cáo ông Đặng Đức Trí có nhiều sai phạm nên Bộ Xây dựng đã thành lập đoàn thanh tra. Tại Kết luận thanh tra số 368/KL-TTr được Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng ký ban hành ngày 31/12/2015 thì không chỉ riêng ông Trí mà nhiều đời Giám đốc trước thời ông này tại vị cũng mắc hàng loạt sai phạm trong quản lý tài chính, quản lý tài sản…

 

Theo hồ sơ được công bố, trải qua 4 đời Giám đốc (ông Lý Văn Vinh giai đoạn 2010-2012; bà Lê Thị Bích Thuận 2012-2013; ông Ngô Trung Hải 2013-2014; ông Đặng Đức Trí 27/1-31/12/2014), Cung Quy hoạch Quốc gia vẫn chưa thực hiện quy chế dân chủ tại cơ quan, chưa thực hiện công khai quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước hằng năm và các khoản thu chi tài chính khác; không xây dựng kế hoạch biên chế hằng năm gửi cơ quan chủ quản trực tiếp để tổng hợp, giải quyết theo thẩm quyền; không lập báo cáo hằng năm về thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính gửi cơ quan quản lý cấp trên.

 

Trong các năm 2011-2013, công tác quản lý chi phí từ các nguồn chi thường xuyên, chi hoạt động sự nghiệp còn thiếu căn cứ; hồ sơ mua sắm vật tư, hàng hóa phục vụ các hoạt động hằng ngày không đảm bảo tính hợp lệ, không tuân thủ các quy định về đấu thầu.

 

Chính sự buông lỏng quản lý, năng lực yếu kém của lãnh đạo Cung qua các thời kỳ đã dẫn đến các khoản thiếu hụt, thanh toán tài chính lên tới tiền tỷ. Cụ thể, thanh toán tiền lương năng suất không đúng quy định trên 709,8 triệu đồng; thiếu một số tài sản cơ quan 418 triệu đồng; xác định sai tổng chi phí từ hoạt động sự nghiệp khiến số tiền trích quỹ thiếu 418 triệu đồng; nộp thuế TNDN thiếu 487 triệu đồng…

 

Tiếp nối chuỗi sai phạm, trong vòng một năm ông Đặng Đức Trí giữ cương vị Giám đốc (năm 2014), Cung Quy hoạch Quốc gia thêm lần để “quên” ngoài sổ sách khoản tiền thu từ dịch vụ trong giữ xe và tổ chức hội nghị không đúng quy định tổng số tiền 155,8 triệu đồng. Tổng số tiền chi ra từ nguồn thu trên là hơn 98,5 triệu đồng.

 

Ngoài ra, ông Đặng Đức Trí ban hành quyết định giao phụ trách kế toán cho bà Nguyễn Thị Hiền nhưng sau đó lại điều động bà Hiền sang Phòng Nghiệp vụ, thực hiện chưa đúng quy định tại Khoản 1, Điều 14, Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT-BTC-BNV ngày 15/11/2013 giữa Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ; thực hiện chưa đúng quy định Điều 158 Bộ luật Lao động 2012. Việc điều động bà Hiền sang Phòng Nghiệp vụ là chưa phù hợp với quy định của pháp luật mặc dù bà Hiền đã có nhiều sai phạm trong công tác tài chính.

 

Riêng cá nhân ông Đặng Đức Trí còn tự ý đi học cảm tình Đảng ở Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận Từ Liêm; việc đi học của ông Trí không được thông qua Chi bộ nơi ông Trí trực thuộc.

 

Từ những sai phạm kể trên, Thanh tra Bộ Xây dựng đã yêu cầu ông Đặng Đức Trí kiểm điểm trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan để xảy ra mất đoàn kết nội bộ, sai phạm trong công tác tổ chức, công tác quản lý tài chính, quản lý tài sản; đồng thời tự nhận hình thức kỷ luật, báo cáo Viện trưởng Viện Quy hoạch Quốc gia để trình lãnh đạo Bộ Xây dựng xem xét quyết định. Ông Trí có trách nhiệm phối hợp với Phòng Tổ chức cán bộ Viện Quy hoạch Quốc gia tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật những cán bộ thuộc quyền quản lý của Cung đã có những sai phạm; đồng thời chấn chỉnh công tác tổ chức và ban hành quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội bộ. Tổ chức lại bộ máy của Cung đảm bảo hoạt động hiệu quả và đúng quy định của pháp luật.

 

Sau khi kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng được công bố, ngày 29/7/2016, Viện trưởng Viện Quy hoạch Quốc gia Ngô Trung Hải ký liền 02 quyết định: Quyết định về việc thi hành kỷ luật với hình thức Cảnh cáo và Quyết định về việc Điều động và giao nhiệm vụ đối với cán bộ, viên chức – điều ông Trí về làm Phó phòng quản lý dữ liệu D-GIS của Viện.

 

Kể từ khi “mất ghế” lãnh đạo tại Cung Quy hoạch Quốc gia, ông Đặng Đức Trí đã đề nghị lãnh đạo Bộ Xây dựng xem xét lại toàn bộ quy trình kỷ luật ông tại Viện Quy hoạch Quốc gia theo quy định của pháp luật. Bởi vì ông Trí cho rằng, quy trình trên đã vi phạm Nghị định 27/2012/NĐ-CP về quy định xử lý kỷ luật đối với cán bộ, viên chức của Chính phủ.

 

Sau cú “ngã ngựa” của ông Đặng Đức Trí, đến lượt ông Ngô Trung Hải, Viện trưởng Viện Quy hoạch Quốc gia nhận trát kỷ luật của Bộ Xây dựng ở hình thức khiển trách vì những vi phạm, khuyết điểm trong công tác quản lý tài chính, công tác tổ chức cán bộ, công tác khác trong thời kỳ làm lãnh đạo tại Cung Quy hoạch Quốc gia.

 

Trong một diễn biến mới đây, ông Đặng Đức Trí đứng đơn công khai tố cáo một số cán bộ, lãnh đạo Bộ Xây dựng có những bất thường về công tác nhân sự. Tuy nhiên, sự việc dường như đã đi quá đà, bởi lẽ, ông chỉ đích danh một vị lãnh đạo Bộ Xây dựng là người “dìu dắt”, “nâng đỡ” ông Nguyễn Anh Tuấn, từ lái xe rồi lên trưởng phòng, rồi lên chức Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam; cho rằng mặc dù không có chuyên môn nhưng ông Tuấn vẫn ngồi “ghế” Chủ tịch Hội đồng Khoa học để đánh giá các đồ án chuyên ngành về quy hoạch.

 

Ông Trí còn cho rằng, một vị lãnh đạo cấp cao tại Bộ Xây dựng có trách nhiệm về những vi phạm trong công tác quản lý tài chính của ông Nguyễn Anh Tuấn và Ban lãnh đạo Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam SISP. Về những sai phạm này, Thanh tra Bộ Xây dựng đã có Kết luận thanh tra số 285/KL-TTr ngày 02/12/2013.…

 

Tuy nhiên, tại Kết luận Thanh tra số 531/KL-TTr ngày 30/12/2016 “Về việc thanh tra công tác quản lý tài chính, công tác tổ chức cán bộ và việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 285/KL-TTr ngày 02/12/2016 của Viện Quy hoạch Xây dựng miền Nam”, Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ:

 

“Nợ khó đòi, nợ phải thu, nợ tạm ứng không có khả năng thu hồi lớn ảnh hưởng nhiều tới hoạt động của đơn vị. Bên cạnh đó, nhiều chứng từ tài chính không đảm bảo tính pháp lý từ nhiều năm trước chưa được kiểm tra, rà soát, hoàn thiện. Đây là hậu quả từ thời còn là Phân viện Quy hoạch xây dựng miền Nam trực thuộc Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia (VIUP).

 

Trong đó, ông Ngô Quang Hùng, Phó viện trưởng, nguyên Giám đốc Phân viện Quy hoạch xây dựng miền Nam, phải chịu trách nhiệm về việc không kiểm tra, rà soát, hoàn thiện hồ sơ số tiền chứng từ không đủ điều kiện thanh toán là hơn 2,9 tỉ đồng; chi vượt chi phí giao dịch số tiền hơn 4,3 tỉ đồng và mất cân đối tài chính trong thời kỳ làm Giám đốc phân viện với số tiền hơn 7,4 tỉ đồng. Ngoài ra, ông Hùng còn bị chỉ rõ nhiều sai phạm như không đến cơ quan làm việc, không tham gia điều hành công việc tại viện, bàn giao hồ sơ tiến độ thực hiện 2 đồ án quy hoạch vùng khi đã giải ngân số tiền hơn 32 tỉ đồng; nhiều lần không chấp hành lịch làm việc của Thanh tra Bộ Xây dựng.

 

Bà Trần Thị Ngọc Sương là Giám đốc Trung tâm quy hoạch xây dựng thuộc SISP cũng không hợp tác để thực hiện công tác bàn giao sổ sách kế toán, công tác kế hoạch với ban lãnh đạo mới của trung tâm; không thanh toán các khoản công nợ tạm ứng và các khoản vay cho viện với tổng số tiền hơn 2,7 tỉ đồng, không thanh toán tiền lương cho cán bộ trung tâm số tiền hơn 1,6 tỉ đồng… Tại Trung tâm khảo sát xây dựng cũng thuộc SISP, ông Trương Trọng Nhàn là Giám đốc, nay đã nghỉ hưu, phải chịu trách nhiệm về số tiền nợ lên đến hơn 1,8 tỉ đồng. Tại Phòng Nghiên cứu khoa học – quản lý kỹ thuật, ông Nguyễn Việt Thắng bàn giao hồ sơ tài liệu cho viện nhưng nhiều file không đạt yêu cầu, chưa hoàn tạm ứng cho viện với số tiền gần 200 triệu đồng.

 

Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị lãnh đạo Bộ xử lý kiểm điểm về những vi phạm kỷ luật đối với ông Ngô Quang Hùng. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày công bố kết luận thanh tra (13/2), nếu ông Hùng không có biện pháp khắc phục, không hợp tác với viện để giải quyết dứt điểm các vấn đề nêu trên, yêu cầu SISP báo cáo Bộ Xây dựng, chuyển hồ sơ đến Cơ quan CSĐT Bộ Công an xử lý theo quy định pháp luật. Đối với bà Trần Thị Ngọc Sương, trong vòng 60 ngày kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, bà Sương phải thanh toán tiền lương cho cán bộ trung tâm đồng thời hoàn tất việc xác nhận khối lượng công việc các đồ án đã thực hiện và bàn giao toàn bộ sổ sách kế toán, công nợ với ban lãnh đạo mới của Trung tâm quy hoạch xây dựng miền Nam báo cáo Bộ Xây dựng, chuyển hồ sơ đến Cơ quan CSĐT Bộ Công an xử lý theo quy định pháp luật.

 

Đối với SISP, ông Nguyễn Thanh Hải là Viện trưởng phải chấn chỉnh việc theo dõi, kiểm tra và chỉ đạo về công tác tổ chức cán bộ, công tác quản lý tài chính của viện, đảm bảo thực hiện công khai minh bạch trong các hoạt động của viện, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật…”

 

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đã khẳng định: “Tình hình tài chính của Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam hiện gặp nhiều khó khăn do mất cân đối về tài chính còn lớn… Đó là hậu quả từ thời còn là Phân viện Quy hoạch xây dựng miền Nam trực thuộc VIUP và do các cá nhân khác tham gia lãnh đạo Viện Quy hoạch Xây dựng miền Nam chịu trách nhiệm”. Cần phải nói thêm, ngày 30/11/2015, ông Nguyễn Anh Tuấn mới bắt đầu nhận công tác và giữ chức vụ Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam. Như vậy, có thể thấy rõ, cuối năm 2015, ông Nguyễn Anh Tuấn mới bắt đầu nhậm chức tại Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam thì khó có thể chịu trách nhiệm về những vi phạm trong công tác quản lý tài chính theo Kết luận thanh tra số 285/KL-TTr ngày 02/12/2013.

 

Cũng cần phải nói thêm, trong quá trình công tác, con người có thể vừa học vừa làm, học lên cử nhân, rồi thạc sỹ, phấn đấu lên phó, trưởng phòng… Dù xuất thân từ lái xe hay là việc gì chăng nữa, miễn là công việc có hiệu quả, vị trí đề bạt phù hợp với năng lực, ngành nghề đào tạo thì cũng cần phải trọng dụng. Huống hồ, ông Nguyễn Anh Tuấn được bổ nhiệm làm Viện phó là chức danh do Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm, thông qua cả một bộ máy thẩm định hồ sơ, đánh giá năng lực cán bộ.

 

Thế nhưng, công tác cán bộ là công tác về con người, một lĩnh vực nhạy cảm, do vậy để dư luận hoàn toàn tin tưởng vào công tác đánh giá, quy hoạch, bố trí sử dụng đúng cán bộ, đã đến lúc, Bộ Xây dựng cần công khai, minh bạch hồ sơ cán bộ, quy trình bổ nhiệm đối với ông Nguyễn Anh Tuấn để người dân đánh giá, tạo niềm tin, xóa bỏ mọi sự hoài nghi, cũng như cá nhân ông Nguyễn Anh Tuấn có thể khẳng định bản thân, yên tâm công tác.

 

Theo Thụy Du/Công luận