(BVPL) - Báo cáo tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Viện trưởng VKSNDTC Nguyễn Hòa Bình nêu rõ: Trong năm 2014, ngành Kiểm sát xác định “Tăng cường các biện pháp chống oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm” là một trong ba nhiệm vụ trọng tâm. Đồng thời, tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Tăng cường trách nhiệm công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp
Năm 2014, công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đạt kết quả tốt hơn, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng phát hiện, khởi tố, điều tra, xử lý tội phạm. Trách nhiệm công tố trong giai đoạn điều tra được đề cao; hoạt động công tố gắn chặt hơn với hoạt động điều tra. Tỷ lệ bắt, tạm giữ về hình sự sau phải trả tự do, xử lý hành chính giảm 1,7%. Tỉ lệ hồ sơ VKS truy tố phải trả để điều tra bổ sung giảm 0,15%. Chất lượng truy tố đạt 99,76%. Việc đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự giảm 27,6%; số bị can phải đình chỉ do hành vi không cấu thành tội phạm giảm mạnh. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của CQĐT thuộc VKSNDTC được nâng lên. Theo đó, đã phát hiện và khởi tố nhiều vụ án về tham nhũng trong hoạt động tư pháp, đồng thời xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật dẫn đến oan, sai và bỏ lọt tội phạm.
Ngành Kiểm sát tích cực thực hiện các biện pháp để nâng cao chất lượng công tố tại phiên tòa, như: đã phối hợp với Tòa án tổ chức 3.814 phiên tòa rút kinh nghiệm, tăng 1.173 phiên tòa. Phát hiện và ban hành 269 thông báo rút kinh nghiệm… Việc đề nghị cho bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, nhất là đối với các bị cáo phạm tội về tham nhũng, kinh tế chức vụ đảm bảo đúng quy định pháp luật.
Năm 2014 VKS các cấp phát hiện, quản lý vi phạm được tăng cường và ngày càng chặt chẽ; số lượng, chất lượng các bản kháng nghị, kiến nghị tiếp tục được nâng lên, đã ban hành 11.119 kiến nghị, kháng nghị, tăng 7,5%, tỷ lệ kháng nghị các loại án được Tòa án chấp nhận đạt 81%. Các chỉ tiêu khác trong kiểm sát hoạt động tư pháp đều đạt và vượt quy định của Ngành, qua đó góp phần tăng cường pháp chế trong hoạt động tư pháp.
Công tác phối hợp với các cơ quan tư pháp chặt chẽ, hiệu quả hơn; đã chủ trì phối hợp với cơ quan hữu quan xây dựng nhiều quy chế phối hợp trong giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, đã xác định 5.816 vụ án trọng điểm. Giải quyết dứt điểm nhiều vụ án lớn, phức tạp, được dư luận đồng tình, ủng hộ. Trong đó, điển hình là một số vụ án lớn về tham nhũng, kinh tế chức vụ và các vụ án liên quan đến việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981, bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị.
Chú trọng đào tạo Kiểm sát viên
Ngành Kiểm sát tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp. Nghiên cứu, xây dựng, thực hiện nghiêm túc các đề án về tổ chức và hoạt động, đổi mới cơ chế tuyển chọn, bổ nhiệm Kiểm sát viên.
Kiện toàn lãnh đạo VKS các cấp; rà soát, phân bổ biên chế, số lượng Kiểm sát viên đúng quy định, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đã cơ bản tuyển đủ số biên chế được giao và khắc phục tình trạng thiếu cán bộ có chức danh tư pháp. Việc tuyển dụng cán bộ, bổ nhiệm chức danh tư pháp đảm bảo chất lượng, cơ cấu và đúng quy trình.
Đã tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp cho hơn 2.900 cán bộ, KSV. Tăng cường thực hiện hình thức tự đào tạo. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hội nghị, hội thảo về nghiệp vụ; chú trọng sử dụng hệ thống truyền hình trực tuyến trong công tác này. Mở nhiều lớp bồi dưỡng năng lực quản lý, điều hành cho lãnh đạo chủ chốt của VKS các cấp. Thực hiện tốt công tác đào tạo và tuyển sinh của trường Đại học Kiểm sát Hà Nội.
Tập trung xây dựng luật
Xây dựng thể chế là một trong 3 nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, được lãnh đạo VKSNDTC tập trung chỉ đạo thực hiện và đạt những kết quả tích cực, đáp ứng yêu cầu của Quốc hội về xây dựng pháp luật.
Đã tích cực, chủ động phối hợp, nghiên cứu, biên soạn 2 dự án luật được Quốc hội phân công chủ trì xây dựng, bảo đảm yêu cầu về nội dung, tiến độ, chất lượng và quy trình. Đến nay, đã hoàn thành Dự thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi). Tích cực tham gia xây dựng các dự án luật khác, như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự,… Khẩn trương xây dựng 19 văn bản hướng dẫn thi hành Luật tổ chức VKSND (sửa đổi); các văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi); chủ trì xây dựng 04 thông tư liên tịch, phối hợp xây dựng 06 văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự (sửa đổi), Luật tố tụng hành chính,…
Ngành Kiểm sát cũng đã tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc cho VKS các cấp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và công tác tuyên truyền: đã nỗ lực triển khai, thực hiện đề án đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác. Hoàn thành và đưa vào sử dụng hệ thống phần mềm thống kê tội phạm, hệ thống thông tin quản lý án hình sự; xây dựng, thực hiện. Triển khai xây dựng và phấn đấu đến ngày 01/01/2015 sẽ hoàn thành Đề án kết nối truyền hình trực tuyến đến 705 VKS cấp huyện trong toàn quốc. Công tác thông tin, tuyên truyền tiếp tục có những chuyển biến tích cực.
Đẩy mạnh việc nghiên cứu, đàm phán, ký kết các hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự, các thỏa thuận hợp tác về đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, xây dựng pháp luật; thực hiện hiệu quả các dự án quốc tế. Hoàn thành tốt nhiệm vụ đầu mối tương trợ tư pháp về hình sự và trách nhiệm của thành viên Hiệp hội Công tố viên Quốc tế.
PV (lược ghi)