Phó Viện trưởng VKSND tối cao Trần Hải Quân kiểm tra tại VKSND khu vực 1, tỉnh Cao Bằng

Quang cảnh buổi kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 10/10/2025 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2026 tại VKSND khu vực 1, tỉnh Cao Bằng.

Đoàn kiểm tra số 4 VKSND tối cao do đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao làm Trưởng đoàn. Các thành viên trong đoàn của VKSNDTC kiểm tra tại VKSND khu vực 1 gồm các đồng chí: Hoàng Minh Thành, Phó Chánh Văn phòng; Vương Hồng Quảng, Phó Vụ trưởng Vụ 9; Nguyễn Mạnh Hưng, Phó Tổng biên tập Báo Bảo vệ pháp luật; Vũ Tuấn Anh, Phó Cục trưởng Cục 2; Nguyễn Đoàn Tiến, Trưởng phòng, Văn phòng, Thư ký Phó Viện trưởng VKSND tối cao; Đồng chí Đỗ Thành Trường, Trưởng phòng, Văn phòng VKSND tối cao.

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao

Báo cáo với Đoàn kiểm tra số 04 của VKSND tối cao, đồng chí Đoàn Thị Chinh, Viện trưởng VKSND khu vực 1, tỉnh Cao Bằng cho biết, đơn vị đã nghiêm túc quán triệt, triển khai Chỉ thị số 01/CT-VKSTC về công tác năm 2026, các kế hoạch công tác của VKSND tỉnh Cao Bằng và những nhiệm vụ theo nghị quyết của Quốc hội. Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành được duy trì nền nếp; trách nhiệm của lãnh đạo, Kiểm sát viên, công chức được gắn với việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ chuyên môn.

VKSND khu vực 1 thực hiện chức năng, nhiệm vụ trên địa bàn 07 xã, phường, gồm Thục Phán, Tân Giang, Nùng Trí Cao, Hòa An, Nam Tuấn, Bạch Đằng và Nguyễn Huệ. Địa bàn có khu vực đô thị tập trung, hoạt động kinh tế, thương mại, dịch vụ và giao lưu dân cư tương đối sôi động; đồng thời có các xã vùng 3 còn nhiều khó khăn. Tình hình tội phạm, tranh chấp dân sự tiềm ẩn diễn biến phức tạp, trong đó nổi lên tội phạm về ma túy và tội phạm xâm phạm sở hữu, trật tự trị an, đặt ra yêu cầu chủ động nắm tình hình, tăng cường phối hợp và nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Đồng chí Đoàn Thị Chinh, Viện trưởng VKSND khu vực 1, tỉnh Cao Bằng báo cáo với Đoàn kiểm tra số 04 của VKSND tối cao

Trong 09 tháng đầu năm 2026, đơn vị thụ lý kiểm sát điều tra 176 vụ, khởi tố 244 bị can, tăng 12 vụ so với cùng kỳ năm 2025; kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật với tổng số 419 vụ án và 11 việc.

Trong công tác chuyên môn, đơn vị đã ban hành 30 kiến nghị trên tất cả các khâu công tác, được các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp thu, thực hiện 100%; phối hợp tổ chức 13 phiên tòa lưu động và đăng tải 19 tin, bài tuyên truyền. Báo cáo cũng ghi nhận không có trường hợp đình chỉ điều tra do bị can không phạm tội hoặc Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội; 100% vụ án hình sự trước khi chuyển Tòa án được số hóa.

Tiếp đó, các thành viên trong đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra theo các nội dung đã được đồng chí Trưởng đoàn phân công.

Phát biểu kết luận tại buổi kiểm tra, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động của đơn vị trong triển khai nhiệm vụ năm 2026, nhất là trong bối cảnh tổ chức bộ máy và phương thức phối hợp ở cơ sở có nhiều thay đổi. Tuy nhiên, đồng chí cũng yêu cầu đơn vị thẳng thắn nhìn nhận những mặt chưa đạt, không chỉ xác định hạn chế mà phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp khắc phục cụ thể.

Các đại biểu tham dự

Một trong những nội dung trọng tâm trong chỉ đạo của đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao là nâng cao hiệu lực quản lý, chỉ đạo, điều hành; gắn trách nhiệm người đứng đầu với tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ.

Đồng chí yêu cầu tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 06-CT/TW, Chỉ thị số 01/CT-VKSTC và các chỉ đạo của VKSND tối cao, VKSND tỉnh; chuyển hóa thành kế hoạch công việc theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Viện trưởng phải trực tiếp nắm tiến độ, chất lượng từng khâu công tác, nhất là hồ sơ phức tạp, chỉ tiêu chưa đạt và những việc có nguy cơ quá hạn; rà soát từng tồn tại, xác định cán bộ phụ trách, thời hạn khắc phục và theo dõi đến khi có chuyển biến thực chất.

Từ thực tiễn hoạt động của VKSND khu vực 1, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo VKSND tỉnh Cao Bằng nghiên cứu, thống nhất lựa chọn đơn vị làm điểm để tổ chức thực hiện, kiểm nghiệm và nhân rộng các giải pháp về hai nhiệm vụ then chốt là tổ chức cán bộ, hoàn thiện thể chế và ba nhiệm vụ trọng tâm, đột phá: công tố, kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm, nhất là tại Công an cấp xã; kiểm sát dân sự, hành chính gắn với bảo vệ lợi ích công; chuyển đổi số, hiện đại hóa hoạt động kiểm sát.

Đồng chí nhấn mạnh việc lựa chọn đơn vị điểm phải có kế hoạch, tiêu chí, sản phẩm cụ thể, xác định rõ trách nhiệm hướng dẫn của các phòng nghiệp vụ cấp tỉnh, mốc sơ kết và cơ chế đánh giá bằng kết quả thực chất; không tạo thêm hình thức, không làm gián đoạn công việc thường xuyên.

Nếu được lựa chọn làm đơn vị điểm, VKSND khu vực 1 cần xây dựng kế hoạch phân công cán bộ theo vị trí việc làm, đào tạo tại chỗ, kèm cặp Kiểm sát viên; thử nghiệm quy trình phối hợp theo mô hình tổ chức mới, nhất là cơ chế thông tin hai chiều giữa VKSND tỉnh, VKSND khu vực và Công an xã. Những việc khó, khâu yếu cần được lựa chọn làm trọng tâm, theo dõi bằng các chỉ số cụ thể về tiến độ giải quyết nguồn tin, chất lượng kiến nghị, kháng nghị, kết quả bảo vệ lợi ích công và chất lượng dữ liệu số.

Đối với việc thực hiện quy chế phối hợp với 07 xã, phường, đồng chí đề nghị trong tháng 11, VKSND tỉnh Cao Bằng và Công an tỉnh chỉ đạo sơ kết, tổng kết, có sự tham gia của cấp tỉnh và các khu vực khác. Trên cơ sở đó, cần đánh giá những thuận lợi, khó khăn, nghiên cứu sự cần thiết của việc phân công Kiểm sát viên theo dõi địa bàn, nhất là những địa bàn xa, đồng thời xác định phương thức trao đổi thông tin, nắm bắt tình hình thực tiễn hằng ngày, hằng tuần. Viện trưởng VKSND tỉnh chỉ đạo Viện trưởng VKSND khu vực 1 xây dựng phương án tổ chức tổng kết công tác ký kết phối hợp. VKSND tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, tổng kết những cách làm hiệu quả, hướng dẫn nhân rộng và kịp thời tháo gỡ vướng mắc về con người, thẩm quyền, điều kiện bảo đảm.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Hưng, Phó Tổng biên tập Báo Bảo vệ pháp luật

Đối với công tác hình sự, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao yêu cầu VKSND khu vực 1 tiếp tục thực hiện phương châm “4S”: sớm hơn, sát hơn, sâu hơn, sắc hơn; kiểm sát chặt chẽ toàn bộ nguồn tin về tội phạm, nhất là việc tiếp nhận, phân loại, chuyển tin tại Công an cấp xã. Việc quản lý nguồn tin, vụ án tạm đình chỉ phải được thực hiện chặt chẽ, không để bỏ lọt tội phạm hoặc kéo dài trái pháp luật.

Trong kỳ kiểm tra, đơn vị đã kiểm sát 92/92 nguồn tin về tội phạm và ký quy chế phối hợp với 07 đơn vị Công an cấp xã. Đồng chí yêu cầu tiếp tục thực hiện thực chất các quy chế phối hợp thông qua đầu mối liên lạc, trao đổi hồ sơ và định kỳ tháo gỡ vướng mắc, đồng thời giữ vững tính độc lập, bảo đảm đúng chức năng, thẩm quyền của Viện kiểm sát.

Trong các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, cần bám sát chứng cứ, chú trọng chất lượng hỏi cung, tranh tụng và kiểm sát căn cứ áp dụng biện pháp ngăn chặn; tuyệt đối không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm, không hình sự hóa quan hệ dân sự, kinh tế. Việc kiểm sát bản án, biên bản phiên tòa, quyết định phải được thực hiện chặt chẽ; lập sổ theo dõi vi phạm, xem xét ban hành kiến nghị, kháng nghị khi có căn cứ, khắc phục chỉ tiêu kiến nghị đối với vi phạm trong xét xử hình sự chưa đạt, không chạy theo số lượng mà bỏ qua chất lượng.

Trong lĩnh vực dân sự, hành chính, đồng chí yêu cầu thực hiện phương châm “4T”: tận tâm, tinh thông, thực chất, thuyết phục. Công tác kiểm sát cần được thực hiện từ khi thụ lý, thu thập chứng cứ đến xét xử và thi hành bản án; chú trọng các tranh chấp đất đai, hôn nhân, gia đình, quyền lợi của người yếu thế và những vụ việc tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân. Yêu cầu đặt ra là phải nâng cao chất lượng nghiên cứu hồ sơ, năng lực chuyên môn và trách nhiệm của Kiểm sát viên, bảo đảm các yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị được ban hành trên cơ sở vi phạm được chứng minh, góp phần nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp.

Việc triển khai Nghị quyết số 205/2025/QH15 về thí điểm VKSND khởi kiện vụ án dân sự nhằm bảo vệ lợi ích công cộng và quyền dân sự của các nhóm dễ bị tổn thương là một trong những nội dung được đồng chí Trần Hải Quân đặc biệt nhấn mạnh.

Đồng chí Đoàn Thị Chinh, Viện trưởng VKSND khu vực 1 báo cáo với Đoàn kiểm tra về các hoạt động của VKSKV1, đơn vị đã ban hành Kế hoạch số 244 ngày 09/4/2026, tổ chức 07 cuộc tuyên truyền trực tiếp tại cơ sở và thông báo tại 07 UBND, Công an cấp xã cùng Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh.

Trong kỳ, đơn vị tiếp nhận, xác minh 03 vụ việc, gồm 02 vụ việc bảo vệ người dễ bị tổn thương và 01 vụ việc bảo vệ lợi ích công; ban hành 03 kế hoạch xác minh và 02 kiến nghị liên quan đến chế độ bảo trợ xã hội, xác định mức độ khuyết tật và khắc phục ô nhiễm môi trường. Đơn vị cũng ban hành 02 công văn đề nghị các cơ quan liên quan phối hợp giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi bảo vệ quyền dân sự và quyền lợi hợp pháp của người dân.

Báo cáo đồng thời nêu rõ, do đây là nhiệm vụ mới, việc nhận diện vụ việc, xác định điều kiện khởi kiện và thu thập chứng cứ còn khó khăn. Đây là những vấn đề cần tiếp tục được tháo gỡ để việc triển khai nghị quyết đi vào thực chất.

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao yêu cầu đơn vị chủ động tiếp nhận, xác minh thông tin liên quan đến lợi ích công và người dễ bị tổn thương. Với đặc thù địa bàn Cao Bằng có nhiều đồng bào dân tộc, cần chú trọng nhận diện các vụ việc cần bảo vệ, đồng thời tham khảo, học tập kinh nghiệm của 6 địa phương thí điểm và các địa phương trong cả nước.

Việc triển khai Nghị quyết số 205/2025/QH15 cần gắn với sự phối hợp của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan liên quan; chú trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, phụ nữ, người dân tộc thiểu số và người có hoàn cảnh khó khăn, bảo đảm nguyên tắc “không ai bị bỏ lại phía sau”.

Đồng chí cũng yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật bằng nhiều hình thức, giúp người dân hiểu rõ Viện kiểm sát có thể tiếp nhận thông tin gì, liên hệ ở đâu và được hướng dẫn như thế nào. Hoạt động tuyên truyền cần gắn với thực tiễn địa phương, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật và phát huy sự ủng hộ của người dân.

Cùng với nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, đồng chí Trần Hải Quân nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số thực chất, gắn ứng dụng công nghệ thông tin với hiệu quả quản lý, theo dõi tiến độ và chất lượng nghiệp vụ.

Theo báo cáo, VKSND khu vực 1 đã hoàn thành nhập liệu 100% dữ liệu án hình sự trên nền tảng Quản lý án hình sự; số hóa 100% hồ sơ vụ án hình sự, dân sự và xây dựng 15 sơ đồ tư duy phục vụ báo cáo án, vụ việc phức tạp. Những kết quả này góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, theo dõi tiến độ và chất lượng công tác trong điều kiện đơn vị vận hành mô hình VKSND 3 cấp.

Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ ra khó khăn do nền tảng Quản lý án hình sự mới được đưa vào sử dụng trong năm 2026, cán bộ, công chức còn bỡ ngỡ, chưa nắm vững hết các chức năng. Đội ngũ Kiểm sát viên còn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm; trang thiết bị phần lớn là máy tính đã cũ, xử lý thao tác chậm, ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc.

Trên cơ sở đó, đồng chí Trần Hải Quân yêu cầu tiếp tục khai thác nền tảng Quản lý án hình sự, số hóa hồ sơ, sử dụng sơ đồ tư duy, bảo đảm dữ liệu đúng, đủ, an toàn, bảo mật; đồng thời tổ chức hướng dẫn trực tiếp đối với cán bộ còn lúng túng. VKSND tỉnh cần rà soát, ưu tiên tháo gỡ khó khăn về thiết bị, kinh phí và hướng dẫn nghiệp vụ; đơn vị chủ động sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực.

Đối với các chỉ tiêu mới theo Nghị quyết số 34/2026/QH16, đơn vị đang tiếp tục chuẩn hóa phương pháp theo dõi, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, phấn đấu đến ngày 31/12/2026 sẵn sàng thực hiện các chỉ tiêu mới từ ngày 01/01/2027.

Các đại biểu tham dự

Đồng chí yêu cầu việc ứng dụng công nghệ thông tin phải gắn với nâng cao chất lượng công tác, chuẩn hóa dữ liệu và đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới; đồng thời tăng cường kèm cặp, hướng dẫn Kiểm sát viên, công chức để nâng cao kỹ năng sử dụng phần mềm, khắc phục những hạn chế trong quá trình vận hành hệ thống.

Đối với công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam, thi hành án và tiếp công dân, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao yêu cầu VKSND khu vực 1 không xem nhẹ bất kỳ khâu công tác nào. Đơn vị cần kiểm sát chặt chẽ căn cứ, thời hạn, chế độ tạm giữ, tạm giam; chủ động phát hiện vi phạm, bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị quản lý, giam giữ.

Trong thi hành án hình sự, dân sự, cần chú trọng các trường hợp chậm thi hành, hoãn, tạm đình chỉ, điều kiện thi hành án và quản lý người chấp hành án tại cộng đồng; tăng cường trực tiếp kiểm sát ở cấp xã, kịp thời kiến nghị khắc phục vi phạm khi có căn cứ. Công tác tiếp công dân phải được duy trì; việc tiếp nhận, phân loại, giải quyết và kiểm sát khiếu nại, tố cáo phải bảo đảm đúng thẩm quyền, thời hạn, tôn trọng và lắng nghe người dân.

Đồng chí cũng yêu cầu đơn vị chủ động bám địa bàn, thường xuyên trao đổi với cấp ủy, chính quyền, Công an, Tòa án, cơ quan thi hành án, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức liên quan theo đúng chức năng, không để xuất hiện khoảng trống phối hợp khi vận hành mô hình mới.

Những yêu cầu này có ý nghĩa thiết thực đối với địa bàn có cả khu vực đô thị và các xã còn nhiều khó khăn, nơi việc nắm bắt tình hình, tuyên truyền pháp luật, tiếp nhận thông tin và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân cần được thực hiện thường xuyên, phù hợp với đặc điểm thực tiễn.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị VKSND khu vực 1 phát huy những việc đã làm tốt, thẳng thắn nhìn nhận những mặt chưa đạt và chuyển từng yêu cầu chỉ đạo thành nhiệm vụ cụ thể, có người chịu trách nhiệm, có thời hạn và có kiểm tra kết quả. VKSND tỉnh Cao Bằng cần tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, tháo gỡ vướng mắc cho cơ sở.

Trước mắt, đơn vị cần tập trung rà soát, đôn đốc và xây dựng kế hoạch thực hiện các chỉ tiêu còn chưa đạt, phân công trách nhiệm cụ thể, chủ động triển khai giải pháp phù hợp, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ công tác năm 2026 đúng tiến độ, chất lượng. Đồng thời, tiếp tục thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong báo cáo, thống kê, xây dựng sơ đồ tư duy và số hóa hồ sơ vụ án.

Đối với định hướng xây dựng đơn vị điểm, yêu cầu đặt ra là phải có kế hoạch cụ thể, tiêu chí đánh giá rõ ràng, sản phẩm kiểm chứng được và cơ chế hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết, nhân rộng. Việc triển khai cần gắn trách nhiệm của người đứng đầu với chất lượng công tác, tập trung tháo gỡ những khâu yếu, vấn đề khó và điều kiện bảo đảm để tạo chuyển biến thực chất.

Những nội dung chỉ đạo tại buổi làm việc vừa hướng tới khắc phục những tồn tại trước mắt, vừa đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức quản lý, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát và xây dựng mối quan hệ phối hợp hiệu quả với các cơ quan ở cơ sở. Trên cơ sở những kết quả đã đạt được, VKSND khu vực 1 cần tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động đổi mới, khắc phục khó khăn, nâng cao chất lượng công tác trên từng lĩnh vực.

Mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân; xây dựng VKSND khu vực thực sự gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân.

Một số hình ảnh các thành viên Đoàn công tác kiểm tra tại Viện kiểm sát Khu vực 1, tỉnh Cao Bằng:

Đồng chí Vương Hồng Quảng, Phó vụ trưởng Vụ 9 kiểm tra tại VKSKV1 Cao Bằng.

Đồng chí Hoàng Minh Thành, Phó CVP VKSNDTC kiểm tra tại VKSKV1 Cao Bằng.

Đồng chí Đỗ Thành Trường, Trưởng phòng Văn phòng VKSND tối cao kiểm tra tại VKSKV1, Cao Bằng.

Đồng chí Vũ Tuấn Anh, Phó cục trưởng Cục 2 kiểm tra tại VKSKV1, Cao Bằng.

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, đồng chí Ngô Bảo Ngọc, Viện trưởng VKSND tỉnh Cao Bằng kiểm tra cơ sở vật chất của VKSKV1

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, đồng chí Ngô Bảo Ngọc, Viện trưởng VKSND tỉnh Cao Bằng kiểm tra dự án chuẩn bị xây dựng Trụ sở VKSND tỉnh Cao Bằng.