Những sáng kiến, biện pháp được áp dụng có hiệu quả trong công tác của VKSND tỉnh Phú Yên

 

Nhận thức rõ vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, VKSND tỉnh Phú Yên đã tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp với những nội dung đổi mới, sáng tạo trên tất cả các khâu công tác, tiếp tục cải cách hành chính, lề lối làm việc, tạo ra sự chuyển biến trong các hoạt động nghiệp vụ. 

 

Đồng chí Nguyễn Hữu Phúc- Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Yên phát biểu tại HN triển khai công tác năm 2015

 

Sáng kiến trong xây dựng Kế hoạch công tác: Quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị, Kế hoạch của Viện trưởng VKSND tối cao, Nghị quyết số 37/2012/QH13, số 63/2013/QH13 của Quốc hội, Hệ thống các chỉ tiêu nghiệp vụ của VKSND tối cao, VKSND tỉnh Phú Yên đã xây dựng Kế hoạch công tác kiểm sát hàng năm với những chỉ tiêu, biện pháp cụ thể, trong đó có những nội dung mới, sáng tạo như chọn các khâu công tác đột phá, đề ra chỉ tiêu về công tác tuyên truyền, mỗi đơn vị VKSND cấp huyện, Phòng thuộc VKSND tỉnh phải có ít nhất 04 tin, bài/tháng được đăng trên Trang thông tin điện tử của VKSND tỉnh và coi đây là chỉ tiêu bình xét thi đua cuối năm; xây dựng kế hoạch tổ chức cuộc thi tìm hiểu cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”, tìm hiểu Luật tổ chức VKSND năm 2014; giao trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị thực hiện từng chỉ tiêu với thời gian nhất định…Chỉ đạo các Phòng và các VKSND cấp huyện bố trí cán bộ có năng lực, kinh nghiệm làm công tác tham mưu, tổng hợp. Xây dựng các báo cáo chuyên đề nghiệp vụ. Giao Văn phòng tổng hợp theo dõi, thông báo rút kinh nghiệm trong công tác tổng hợp, xây dựng báo cáo, gắn chất lượng công tác này vào chỉ tiêu thi đua cuối năm.   

 

Năm 2013, VKSND tỉnh Phú Yên đã chọn công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, vụ án hành chính... làm khâu đột phá. Đề ra các giải pháp để thực hiện như sắp xếp cán bộ theo hướng tăng cường số lượng, chất lượng; tổ chức tập huấn, tăng cường thông báo rút kinh nghiệm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, đề ra các chỉ tiêu và giải pháp cụ thể gắn với tiêu chí bình xét thi đua như: Nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, đảm bảo căn cứ chính xác được VKS cấp trên chấp nhận từ 90% trở lên và Toà án chấp nhận từ 85% trở lên; đảm bảo 20% án bị cải sửa, hủy có kháng nghị của VKS cùng cấp; ít nhất 10% án cải sửa, hủy của từng đơn vị VKS cấp huyện có kháng nghị của VKS tỉnh…Đồng thời, VKSND tỉnh đã tổ chức kiểm tra chuyên sâu công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính. 

 

Năm 2014, VKSND tỉnh Phú Yên chọn công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố làm khâu đột phá trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự. VKSND hai cấp đã xây dựng kế hoạch đề ra các giải pháp đột phá và triển khai thực hiện có hiệu quả. Tổ chức Hội nghị chuyên đề thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Tiến hành kiểm tra chuyên sâu công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại 04 đơn vị cấp huyện. Kết quả, đã tạo được sự chuyển biến tích cực, tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố năm 2014 đạt tỷ lệ 92,5%, vượt chỉ tiêu đề ra 2,5%, tin báo quá hạn không quá 20%. Qua công tác kiểm sát đã yêu cầu khởi tố 10 vụ 14 bị can; yêu cầu thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố 01 vụ 01 bị can; hủy bỏ 01 quyết định khởi tố bị can, được Cơ quan điều tra thực hiện nghiêm túc. 

 

Thực hiện chủ trương “Hướng về cơ sở”: VKSND tỉnh thực hiện đồng bộ các giải pháp trong công tác quản lý chỉ đạo cấp huyện như giao Văn phòng VKSND tỉnh kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các chỉ tiêu nghiệp vụ ở từng đơn vị; các phòng nghiệp vụ tăng cường công tác quản lý, kiểm tra công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực phụ trách tại các đơn vị cấp huyện. Ngay từ đầu năm, VKSND tỉnh đã tổ chức Hội nghị giao ban công tác quý I để nghe các đơn vị báo cáo giải pháp thực hiện Chỉ thị, Kế hoạch công tác kiểm sát năm. Tổ chức các cuộc tập huấn về công tác THQCT và KSĐT, KSXX án hình sự; về công tác thi hành án dân sự, công tác dân sự, công tác khiếu tố, công tác văn phòng, thống kê tội phạm và công nghệ thông tin…Tổ chức các phiên rút kinh nghiệm hình sự, dân sự có sự tham dự của Lãnh đạo, Kiểm sát viên VKSND tỉnh và huyện. Tổ chức kiểm tra chuyên sâu án đình chỉ, tạm đình chỉ, án trả hồ sơ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng tại các VKSND cấp huyện; kiểm tra hồ sơ kiểm sát án hình sự sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật của cấp huyện…Qua đó, kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót trong công tác KSĐT, KSXX để chấn chỉnh ở từng đơn vị đồng thời tổng hợp thông báo rút kinh nghiệm. 

 

Tăng cường công tác phối hợp liên ngành: VKSND tỉnh và các VKSND cấp huyện luôn chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp trong công tác đấu tranh phòng chống vi phạm, tội phạm, chống tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội. Các cơ quan tư pháp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng ngành và các quy định của pháp luật đã ký kết và thực hiện tốt Quy chế số 646/QCPH về mối quan hệ phối hợp trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và giải quyết án hình sự, dân sự, thi hành án hình sự của các cơ quan tư pháp tỉnh Phú Yên, Quy chế số 434/QCPH/VKSND-CTHADS trong công tác thi hành án dân sự giữa VKS và Cục thi hành án dân sự tỉnh, Quy chế số 279/2014/QC-LN giữa Viện KSND tỉnh với Trại giam Xuân Phước- Bộ Công an...Từ đó, giúp cho công tác của các cơ quan tư pháp nói chung, công tác của VKS nói riêng đạt chất lượng, hiệu quả, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.

 

Thực hiện tốt mô hình mới trong việc học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh: Nhằm mục đích đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành KSND; đồng thời xây dựng mô hình mới trong việc học tập và làm theo gương của Bác; phát huy tinh thần tương thân tương ái “lá lành đùm lá rách”, chung tay hành động vì người nghèo, huy động công sức, trí tuệ của cán bộ, đảng viên cơ quan, góp phần giúp đỡ các xã và các hộ nghèo vươn lên, vượt khó, thoát nghèo; góp phần giảm nhanh tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Qua đó, phát hiện và nhân rộng các tập thể và cá nhân có cách làm hay, làm tốt, hiệu quả trong việc học tập và làm theo Bác; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, đảng viên Ngành Kiểm sát Phú Yên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội của tỉnh, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước. VKSND tỉnh Phú Yên và các VKSND cấp huyện đã triển khai xây dựng và thực hiện tốt mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”, bước đầu đạt những kết quả tích cực. Các VKSND huyện cũng đã phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, UBND địa phương trong việc xây dựng triển khai thực hiện kế hoạch giúp đỡ các thôn, phường khó khăn. Mỗi cán bộ, công chức VKSND hai cấp tỉnh và huyện được phân công giúp đỡ hộ nghèo chủ động đề ra kế hoạch, vận động nguồn lực và tổ chức thực hiện với những hình thức đa dạng, phong phú; đóng góp từ 01-03 ngày lương, tùy theo yêu cầu, tính chất của việc giúp đỡ… Thường xuyên tiếp cận, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của hộ nghèo; những khó khăn, vướng mắc của xã để kịp thời xem xét, tháo gỡ khó khăn, giúp đỡ trong khả năng hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

 

Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2015, triển khai công tác sáu tháng cuối năm

 

Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 37-NQ/QH13, số 63-NQ/QH13 của Quốc hội: VKSND tỉnh Phú Yên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện những giải pháp đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu theo các Nghị quyết 37-NQ/QH13, số 63-NQ/QH13 của Quốc hội và Hệ thống chỉ tiêu của Ngành. Kết quả, đã đạt và vượt hầu hết các chỉ tiêu, cụ thể: Đã làm tốt hơn công tác kiểm sát xử lý tố giác, tin báo về tội phạm, kiểm sát 100% số vụ án hình sự ngay từ khi khởi tố, kiểm sát chặt chẽ các hoạt động điều tra, kịp thời đề ra yêu cầu điều tra để chống bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Ra quyết định truy tố đúng thời hạn 100% số vụ án hình sự đã có kết luận điều tra đề nghị truy tố; bảo đảm truy tố bị can đúng tội đạt 100%. Kiểm sát viên chủ động, tích cực tranh luận, đối đáp tại phiên tòa xét xử các vụ án hình sự. Các kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm đối với các loại án hình sự, dân sự đều bảo đảm có căn cứ và đúng pháp luật, tỷ lệ các kháng nghị được Tòa án chấp nhận đạt trên 95%...Qua công tác kiểm sát, phát hiện Cơ quan điều tra, Tòa án, cơ quan Thi hành án…có nhiều vi phạm trong việc chấp hành pháp luật, VKSND hai cấp tỉnh và huyện kịp thời ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục, chấn chỉnh vi phạm, được chấp nhận, tiếp thu.

 

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền: Từng bước củng cố Tổ tuyên truyền từ tỉnh xuống huyện, gắn công tác tuyên truyền vào công tác thi đua, chính thức đưa Trang thông tin điện tử của VKSND tỉnh vào hoạt động với tên miền http://www.vkspy.gov.vn từ tháng 5/2014. Trang thông tin điện tử VKSND tỉnh Phú Yên đã duy trì hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả; kịp thời đăng tải các tin, ảnh, bài viết của VKSND hai cấp tỉnh và huyện với nội dung phong phú, nhiều chuyên trang, chuyên mục mang tính thời sự; đã tận dụng và phát huy được thế mạnh của loại hình báo điện tử, các thông tin được cập nhật thường xuyên, các nội dung phản ánh được nhiều lĩnh vực, khâu công tác của Ngành, đơn vị…thu hút trung bình trên 30.000 lượt truy cập/tháng; có tháng trên 66.000 lượt truy cập.

 

Công tác tuyên truyền của VKSND tỉnh có những chuyển biến tích cực, đạt hiệu quả rõ nét, được Thường trực Ban chỉ đạo công tác tuyên truyền của Ngành KSND kiểm tra, đánh giá cao. Qua đó, làm cho các cơ quan, ban, ngành, nhân dân hiểu rõ hơn về vai trò, vị trí của VKSND trong hệ thống tổ chức bộ máy Nhà nước và chức năng, nhiệm vụ của VKSND, hoạt động của VKSND tỉnh và các VKS cấp huyện, góp phần xây dựng ngành KSND trong sạch, vững mạnh. 

 

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức:  Tổ kiểm tra công vụ, tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất việc chấp hành Chỉ thị số 05-CT/VKSTC-TTr ngày 31/3/2014 của Viện trưởng Viện KSND tối cao về tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ và trật tự nội vụ trong ngành kiểm sát; Chỉ thị số 23 -CT/TU ngày 03/6/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.. Quá trình thanh tra, kiểm tra đã kịp thời phát hiện vi phạm, thiếu sót của các đơn vị trong việc chấp hành Quy chế nghiệp vụ, các quy định về kỷ luật, kỷ cương công vụ và trật tự nội vụ của Ngành và của địa phương. Ban hành thông báo rút kinh nghiệm, yêu cầu chấn chỉnh việc chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương công vụ và trật tự nội vụ của đơn vị. 

 

Năm 2014, xây dựng kế hoạch và tổ chức thành công cuộc thi tìm hiểu về cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm” và viết về tấm gương sáng trong thực hiện cuộc vận động ở đơn vị; tổ chức Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện cuộc vận động. Đây là điểm mới, sáng tạo của VKSND tỉnh Phú Yên trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện Cuộc vận động. Sau 02 tháng phát động, Ban tổ chức cuộc thi đã nhận được 166 bài dự thi, đạt tỷ lệ 99,4%. Căn cứ vào kết quả chấm thi, Ban tổ chức quyết định trao giải thưởng cho 05 tập thể và 13 cá nhân. 

 

Đổi mới, sáng tạo trong công tác thi đua, khen thưởng: Những năm gần đây, công tác thi đua khen thưởng chuyển biến tích cực, có nhiều đổi mới, sáng tạo trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các phong trào thi đua. Các phong trào thi đua đều hướng trọng tâm đến việc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ. Ngay từ đầu năm đã xây dựng chương trình hành động thi đua, giao ước thi đua với nhiều chỉ tiêu mới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát. Xây dựng giao ước thi đua với những thang điểm cụ thể cho từng khâu công tác, đề ra các chỉ tiêu nghiệp vụ cao hơn so với chỉ tiêu theo các Nghị quyết của Quốc hội và Hệ thống chỉ tiêu của VKSNDTC, như tạm giữ chuyển xử lý hình sự trên 96%, giải quyết án của VKS đạt từ 97%; kháng nghị hình sự, dân sự được VKS cấp trên chấp nhận từ 90%, Tòa án chấp nhận kháng nghị trên 85%; 20% án dân sự bị cải sửa, hủy có kháng nghị của VKS cùng cấp; ít nhất 10% án dân sự cải sửa, hủy của từng đơn vị cấp huyện có kháng nghị của VKSND tỉnh; sai sót của cấp huyện có trách nhiệm của phòng nghiệp vụ VKS tỉnh thì phòng nghiệp vụ bị trừ điểm thi đua… Thành lập Tổ chấm điểm thi đua giúp Hội đồng thi đua khen thưởng đánh giá khách quan, chính xác công tác thi đua, khen thưởng. Thành lập Hội đồng sáng kiến xét các sáng kiến, giải pháp mang lại hiệu quả trong công tác của các cá nhân đề nghị danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. Gắn trách nhiệm của Lãnh đạo đơn vị với các chỉ tiêu thi đua. Cộng điểm thưởng cho những đơn vị đạt vượt mức chỉ tiêu, trừ điểm, hạ bậc thi đua đối với những đơn vị không hoàn thành chỉ tiêu, có sai phạm nghiêm trọng…

 

Trụ sở VKSND tỉnh Phú Yên

 

Với những kết quả, thành tích đã đạt được nói trên, VKSND tỉnh Phú Yên, các Phòng VKSND tỉnh, VKSND huyện, thị xã, thành phố và cán bộ, công chức VKSND hai cấp đã vinh dự được tặng thưởng các phần thưởng cao quý như sau:

 

VKSND tỉnh Phú Yên:  Trong 5 năm liên tục từ 2010 đến 2015 được Viện trưởng VKSND tối cao tặng “Cờ thi đua xuất sắc ngành KSND”; năm 2013 vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng “Huân chương Lao động hạng Nhất”, năm 2011 được Thủ tướng Chính phủ tặng “Cờ thi đua Chính phủ”;  năm 2010 được Viện trưởng VKSND tối cao tặng Cờ thi đua do có thành tích xuất sắc 5 năm liền (2005-2010),  năm 2014 được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên tặng “Cờ thi đua xuất sắc”. 

 

Các đơn vị, cá nhân trực thuộc VKSND tỉnh: Có 03 cá nhân được tặng thưởng “Huân chương Lao động hạng Nhì”, 01 tập thể và 06 cá nhân được tặng thưởng “Huân chương Lao động hạng Ba”. 01 cá nhân được tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”. 04 tập thể, 07 cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. 44 lượt tập thể, 130 lượt cá nhân được Viện trưởng VKSNDTC tặng “Bằng khen”. 29 lượt tập thể được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, trong đó có 14 lượt tập thể được Viện trưởng VKSND tối cao tặng “Cờ thi đua ngành dẫn đầu khối”. 23 lượt cá nhân được tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành”; 108 lượt cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”.

 

Điển hình trong những đơn vị đạt thành tích cao là: Văn phòng tổng hợp -VKSND tỉnh: 05 năm liên tục được Viện trưởng VKSND tối cao tặng “Cờ thi đua ngành dẫn đầu khối”, năm 2012 được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen. VKSND thành phố Tuy Hòa: 05 năm liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, trong đó có 02 năm được Viện trưởng VKSND tối cao tặng “Cờ thi đua ngành dẫn đầu khối”, năm 2013 được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen. Phòng thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm án hình sự- VKSND tỉnh: 05 năm liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, năm 2011 được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen; năm 2013 được Chủ tịch nước tặng thưởng “Huân chương Lao động hạng Ba”. Phòng kiểm sát việc giải quyết vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính…: 05 năm liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, năm 2013 được Viện trưởng VKSND tối cao tặng “Cờ thi đua ngành dẫn đầu khối”…

 

Đạt được những thành tích nói trên, trước hết là do có sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy và các cấp ủy Đảng, của VKSND tối cao; sự phối hợp, giúp đỡ của các cấp, các ngành và các cơ quan hữu quan trong tỉnh; sự nỗ lực phấn đấu của từng cán bộ, công chức VKSND tỉnh và các VKSND huyện, thị xã, thành phố. 

 

Phát huy những thành tích đã đạt được, trong thời gian tới VKSND tỉnh Phú Yên tiếp tục không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần xây dựng Ngành KSND trong sạch, vững mạnh.