Dự án chậm tiến độ, xuống cấp nhanh
Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai đã ban hành Kết luận Thanh tra số 193/KL-TTr về việc thanh tra toàn diện quá trình đầu tư xây dựng Trường Trung học cơ sở Dương Văn Thì, xã Phú Hữu, huyện Nhơn Trạch.
Theo kết luận thanh tra, dự án đầu tư xây dựng Trường THCS Dương Văn Thì do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án khu vực chuyên ngành giáo dục quản lý dự án, Ban Quản lý dự án xây dựng dân dụng công nghiệp Đồng Nai lập dự án đầu tư và tư vấn giám sát, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng P.H.A làm tư vấn thiết kế kỹ thuật và khảo sát địa hình.
    |
 |
| Trường THCS Dương Văn Thì được xây dựng hơn 10 tỉ đồng nhưng xuống cấp nhanh và bỏ hoang nhiều năm nay. (Ảnh: Quang Phương) |
Ngoài ra, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Miền Đông thẩm tra thiết kế, Trung tâm Kiểm định Xây dựng Đồng Nai thẩm định thiết kế, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Thanh Cường làm khảo sát địa chất, Liên danh Công ty TNHH Tân Bình Minh và Công ty TNHH Xây dựng số 5 là đơn vị thi công.
Dự án đầu tư xây dựng Trường THCS Dương Văn Thì được UBND tỉnh duyệt dự án đầu tư vào tháng 9/2004 với tổng mức đầu tư hơn 10 tỉ đồng. Đến tháng 8/2008, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư (lần 2) với tổng mức vốn hơn 13 tỉ đồng. Công trình khởi công xây dựng ngày 6/2/2007, hoàn thành ngày 29/1/2008, chậm 148 ngày so với hợp đồng.
Từ lúc được nghiệm thu vào năm 2008 công trình được sử dụng bình thường đến năm 2013. Giai đoạn 2014 – 2016, công trình bắt đầu có dấu hiệu xuống cấp nặng, như: Hệ thống đà bê tông có dấu hiệu bị oxy hóa, cột bê tông bị nứt và sắt trong cột bị oxy hóa; lan can hành lang phía trước của các lớp học đã bị đổ vỡ và bị nứt; la phông khu vực hội trường và các phòng bị rơi gãy, thấm dột gây nguy hiểm. Hệ thống nhà vệ sinh bị rò rỉ thấm dột qua trần, tường gây hư hỏng nặng không sử dụng được, nền gạch bị sụp lún, hệ thống thoát nước thường bị tắt nghẽn gây ngập úng khi có mưa.
Công trình sau đó được duy tu, bảo dưỡng 2 lần vào năm 2018 và 2020 với tổng kinh phí hơn 1,4 tỉ đồng từ nguồn vốn ngân sách. Đến tháng 12/2021, công trình xuống cấp nặng, xuất hiện các vết nứt chân cột gây nguy hiểm không bảo đảm an toàn cho học sinh và giáo viên. Do đó, UBND huyện Nhơn Trạch giao Ban Quản lý dự án huyện tiến hành kiểm định để đánh giá lại chất lượng của công trình, bố trí học sinh của trường di dời qua Trường Tiểu học Phú Hữu học tạm cho đến nay.
Kết quả kiểm định của Công ty Cổ phần Kiểm định xây dựng Sài Gòn 3 đối với công trình trên đã kiến nghị: “Chủ đầu tư nên xem xét phương án tháo dỡ và xây mới lại công trình để bảo đảm tuổi thọ lâu dài cho công trình và đạt hiệu quả cao về mặt kinh tế”.
Tiếp đó, Ban Quản lý dự án huyện Nhơn Trạch đã thuê Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng 3 đánh giá lại chất lượng công trình lần nữa. Đơn vị này kết luận kiểm định như sau: “Kết cấu chịu lực thân: cấp C (nguy hiểm cục bộ)”. Trong đó cấp C là khả năng chịu lực của một bộ phận kết cấu không thể đáp ứng được yêu cầu sử dụng bình thường, xuất hiện tình trạng nguy hiểm cục bộ".
Đoàn thanh tra kiểm tra hiện trạng, ghi nhận một số hạng mục công trình có dấu hiệu xuống cấp gồm: Khối lớp học (3 tầng): phần lớn cột hành lang bị vỡ lớp bê tông bảo vệ, một số cột lộ cốt thép. Khối hiệu bộ (2 tầng): một số cột bị vỡ lớp bê tông bảo vệ, một số cột lộ cốt thép như: cột hành lang gần nhà bảo vệ, các cột hành lang khu vực vệ sinh.
Khối nhà đa năng (1 tầng): các cột phía ngoài bị vỡ lớp bê tông bảo vệ, một số cột lộ cốt thép bị rỉ sét, tường mặt tiền, phía tiếp giáp seno bị bong tróc, phía trong bị bong tróc, có hiện tượng gạch bị mục, phần bục sân khấu hội trường có hiện tượng kết tủa trắng…
Hàng loạt đơn vị vi phạm, thiếu sót
Theo kết luận thanh tra, công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, điều chỉnh dự án, chủ đầu tư không tổ chức khảo sát địa chất địa hình. Đơn vị thực hiện khảo sát không cung cấp được hồ sơ lập phương án kỹ thuật khảo sát địa chất, nội dung báo cáo kết quả khảo sát địa chất thực hiện chưa đầy đủ, đơn vị thực hiện khảo sát không cung cấp được giấy đăng ký hoạt động khảo sát địa chất, chủ đầu tư không cung cấp được hồ sơ giám sát thực hiện hợp đồng khảo sát địa chất.
Đối với việc lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, đơn vị tư vấn thiết kế không cung cấp được chứng chỉ năng lực hành nghề thiết kế của cá nhân chủ trì thiết kế cấu. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công không có thuyết minh thiết kế và phụ lục tính toán là thực hiện chưa phù hợp Điều 53 Luật Xây dựng năm 2003.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra các hợp đồng khảo sát địa chất công trình, hợp đồng khảo sát đo đạc địa hình và thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán không có nội dung yêu cầu đơn vị tư vấn phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp theo quy định. Nhà thầu không mua bảo hiểm cho vật tư, thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công, bảo hiểm đối với người lao động, bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với người thứ ba là thực hiện chưa đúng quy định của Bộ Xây dựng.
Ngoài ra công tác quản lý chất lượng vật tư, vật liệu sử dụng cho công trình đã thiếu kết quả thí nghiệm nước giếng khoan dùng cho bê tông và vữa xây dựng sử dụng cho công trình, thiếu kết quả thí nghiệm chỉ tiêu cơ lý của xi măng, của gạch… Thiếu các biên bản kiểm tra chấp thuận chất lượng vật tư - vật liệu, cấu kiện, thiết bị, máy móc sử dụng cho công trình.
“Việc các đơn vị tham gia hoạt động xây dựng (tư vấn khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát) chưa thực hiện đầy đủ các bước theo quy định nêu trên là một trong những nguyên nhân dẫn đến một số hạng mục công trình bị hư hỏng, xuống cấp nhanh”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Thanh tra Sở Xây dựng đã kết luận trách nhiệm của các sai sót trong việc triển khai thực hiện, thi công dự án trên thuộc về Sở GD-ĐT tỉnh Đồng Nai, Ban Quản lý Dự án khu vực chuyên ngành giáo dục, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế xây dựng P.H.A, Công ty Tư vấn Thiết kế xây dựng Thanh Cường, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng miền Đông, Liên danh Công ty TNHH Tân Bình Minh - Công ty TNHH Xây dựng số 5 và Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hội xây dựng Đồng Nai.
Từ những nội dung kết luận, Thanh tra Sở Xây dựng kiến nghị Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân liên quan đến thiếu sót, sai phạm đã nêu tại phần kết luận./.