Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Thông tư này quy định về: Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền xây dựng, ban hành của Viện trưởng VKSND tối cao, thông tư liên tịch do VKSND tối cao chủ trì xây dựng (sau đây gọi tắt là thông tư, thông tư liên tịch);
Thẩm quyền quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể cho hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch;
Tiêu chí xác định chuyên gia, tổ chức tư vấn trong hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch;
Lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi cho hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch.
Thông tư này áp dụng đối với: Các đơn vị thuộc VKSND tối cao được giao nhiệm vụ xây dựng, soạn thảo, thẩm định thông tư, thông tư liên tịch.
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này.
Thẩm quyền quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi
Bên cạnh đó, Thông tư số 11/2026/TT-VKSTC quy định về thẩm quyền quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể cho hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch.
Cụ thể, người đứng đầu đơn vị được giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể đối với từng nhiệm vụ, hoạt động đảm bảo tương xứng với mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ, hoạt động và đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế phát sinh; không vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch quy định tại mục III Phụ lục II kèm theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 và mức cao nhất của khung định mức chi theo từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; tuân thủ các quy định về giám sát, kiểm tra, kiểm toán; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch.
    |
 |
| Quang cảnh một Hội nghị tập huấn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp và sử dụng phần mềm tổng kiểm kê tài sản công trong ngành Kiểm sát nhân dân. (Ảnh minh hoạ) |
Về tiêu chí xác định chuyên gia, tổ chức tư vấn trong hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, theo Thông tư số 11/2026/TT-VKSTC: Trong trường hợp pháp luật liên quan không có quy định khác, người đứng đầu đơn vị được giao chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch quyết định tiêu chí xác định chuyên gia, tổ chức tư vấn phù hợp với tính chất, nội dung của thông tư, thông tư liên tịch và bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
Đối với việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi cho hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, Thông tư số 11/2026/TT-VKSTC nêu rõ: Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch thực hiện theo quy định tại Điều 2, Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Việc thanh toán, quyết toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch được thực hiện như sau: Hồ sơ thanh toán, quyết toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP; sản phẩm, chứng từ của từng nhiệm vụ, hoạt động thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.
Đơn vị được giao chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch có trách nhiệm gửi hồ sơ quy định tại điểm a khoản này đến Văn phòng VKSND tối cao để thanh toán, quyết toán kinh phí theo quy định.
Văn phòng VKSND tối cao có trách nhiệm thanh toán kinh phí cho các đơn vị, cá nhân theo sản phẩm của nhiệm vụ, hoạt động và định mức quy định tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này.
Tổ chức thực hiện
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 16/6/2026. Thông tư, thông tư liên tịch được ban hành từ ngày 1/7/2025 được thanh toán, quyết toán theo định mức khoán chi quy định tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này.
Người đứng đầu đơn vị được giao chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch căn cứ mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ, hoạt động đã thực hiện để quyết định nội dung chi, định mức chi cụ thể và gửi hồ sơ thanh toán, quyết toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này.
Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật nêu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Các đơn vị thuộc VKSND tối cao, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch có trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Cục Tài chính có trách nhiệm tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền dự toán, phương án phân bổ, giao, điều chỉnh dự toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch; hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thanh toán, quyết toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch theo quy định tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này.
Vụ Pháp chế có trách nhiệm làm đầu mối, phối hợp với Cục Tài chính, Văn phòng VKSND tối cao và các đơn vị có liên quan tham mưu giúp Viện trưởng VKSND tối cao tổ chức rà soát, theo dõi, quản lý việc các đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ xây dựng thông tư, thông tư liên tịch.
Xem toàn văn Thông tư và danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch tại đây: thong-tu-11.pdf