Quá trình điều tra ban đầu, xác định từ năm 2017, lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình, các đối tượng Lê Văn Kỳ, Phạm Bình Minh và Lò Văn Thành chỉ đạo, thực hiện lập hồ sơ chuyển mục đích, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người thân trái quy định.